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理论服务实践的珍贵平台

  讲述人周旺生(北京大学教授,博士生导师,北京、天津、河北等省市人大常委会或政府法制顾问):担任顾问之前,我已从事立法研究多年。当顾问后,我不仅能在一定程度上以专业理论和技术直接服务法制建设,而且还获得一个很好的可以把立法研究同立法实践直接衔接起来的较为正规和有效的平台。我很看重这个平台,到现在名片上还印着“北京市人大常委会法制建设顾问”的头衔哩。

  转眼间,担任顾问已15年了。很多片断都让我难以忘怀。1997年,北京市人大常委会法制室委托我做立法评估。这是他们第一次委托顾问或专家正式做立法评估,历时三个月。项目结束后,当时的北京市人大常委会主任张建民对评估给予充分肯定。一次在北京市人大开顾问会,他同我聊起立法评估,其间我要去洗手间,他陪着我走了一会,谁知我从洗手间出来后,竟然看到他还在附近等着我。这让我很感动,由此可以看出市人大常委会主要领导重视顾问工作,他们对待顾问如同好友,很真诚,很尊重。

  每次参加顾问会之前,再忙,我也会腾出时间认真研究草案稿,撰写发言提纲,草拟修改条文稿。可是,那时候顾问大都相当年长,且发言都很踊跃,我当时年轻些,轮到我发言时,时间总是不够。我就给佘主任提意见,建议他们搞个制度,每位顾问一次发言不要超过15分钟。

  有人问过我:“当顾问是不是可以得很多钱?”其实,我们的顾问阵容在全国是最强的,但顾问费却很少。当时的标准是一天一块钱,一年360块钱。这个标准直到2004年才涨了点儿。(文字整理:谢文英)


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