昨上午，市财政局2010年第5次预算会审会议按程序如期召开，会议主要内容是评议提高孤儿生活养育标准、农村妇女“两癌”检查经费等五大项目的追加预算是否合理。与以往不同的是，此次会审人员增加了许多新面孔：有人大财经委、市政府法制办、政协经济委代表，还有部门预算单位，甚至还有媒体记者。预算会审引入“局外人”旁听，这在我市尚属首次。

　　妇女“两癌”检查

　　有望覆盖全市

　　审议的议题之一是，扩大试点范围，追加农村妇女“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）检查经费。市卫生局设计了两种方案。方案一：在中央试点数量的基础上，市级各增加一倍的试点区县数。即宫颈癌由原来的8个区县扩大到16个区县，乳腺癌由原来的6个区县扩大到12个区县。资金总需求2563万元。方案二：在中央试点的基础上，实现40个区县全覆盖。资金总需求2899万元。

　　“社保覆盖，应该遵循公平性原则，如果只增加部分区县，又何来公平？”评议者认为，尽管第二方案的资金比第一方案多，却能让更多农村妇女共享公共卫生项目的补助政策，最终批准了方案二。

　　开办市运动会

　　预算减300多万

　　会审“市体育局申请的2439.82万元市第三届运动会承办经费”时，评议人员的问题一个比一个尖锐：“开幕式演职人员出场费太高，群众娱乐，不应请大牌明星？”“电视直播可否跟电视台协商，只收成本费？”“运动会两年一次，场地布置要用的灯光等设备，能租就租，无需买新的？”

　　本着节俭办会原则，评议人最终确定预算追加安排经费2065.77万元，审减374.05万元，原因是压缩参赛规模、宣传费等。

　　财政预算会审

　　将邀市民旁听

　　据统计，昨日，市财政局会审评议了5个项目，分别为：提高孤儿生活养育标准、农村妇女“两癌”检查经费、重庆图书馆少儿图书馆购书经费、三运会承办经费、农村土地承包经营权确权颁证。5个项目共申请追加预算11211.25万元，会审后确定为9899.77万元，审减1311.48万元。

　　“政府的财政支出都是纳税人的钱，公开议事过程，就是向市民展示财政部门的理财能力。”市财政局办公室主任王珏称，目前，我市财政预算会审每月至少召开一次。除了人大、政协等监督部门，今后还将邀请普通市民参与旁听。

　　本栏稿件由记者 刘海燕 文 毕克勤 摄

　　全市孤儿生活费

　　有望提高

　　每人每月最高补助700元

　　本报讯 昨日预算会审上，市民政局关于提高孤儿生活养育标准的申请，获得通过。据悉，目前我市执行的机构养育孤儿生活供养标准系2008年调整确定，低于民政部指导标准。考虑到物价上涨因素，市民政局申请提高我市各区县孤儿基本生活费，即：机构养育孤儿每人每月700元，提高了220元；社会散居孤儿每人每月600元。

　　据初步统计，我市现有孤儿10080人（父母双亡或父母失踪），其中机构供养孤儿1699人，占孤儿总数的16.9%；社会散居孤儿8381人，占孤儿总数的83.1%。这些散居孤儿大部分未享受任何救助。市民政局申请将全市所有孤儿都纳入政府补贴范围，这一追加预算申请获批。

　　市财政局办公室主任王珏称，预算会审后还需报市政府批准才能最终确立执行。新的孤儿供养标准若最终获批，其生活费补助将从今年7月1日起算。