瑞丽，云南省西部的边陲小城，三面与缅甸接壤，商贾往来络绎不绝，是我国大西南通向南亚的“金大门”。在这里，全国唯一实行“境内关外”特殊管理模式的“边境贸易区”——姐告，给出口商品提供一个贸易、加工、增值的“缓冲带”；根据信用程度采取的差别通关程序，又为商家节约大量通关时间……瑞丽，在想尽一切办法打造一个镀满赞誉的黄金口岸。

　　出口商品保完税在国内加工

　　瑞丽市面积1020平方公里，西南、西北、东南三面与缅甸接壤，总人口17万，隶属于德宏傣族景颇族自治州，毗邻缅甸国家级口岸城市“木姐”。中国的出口货物，经瑞丽口岸出口缅甸仰光进入印度洋，比从广州出海，绕道马六甲海峡再进入印度洋，距离要短5000多公里……

　　正是因为有得天独厚的地理优势，加之当时诸多商品通过瑞丽出口可享国家定制的优惠政策，瑞丽市外宣办主任陆燕记得，80年代末至90年代中期，“中国边贸看云南，云南边贸看瑞丽”这句话广为流传。小城瑞丽成了广西等边境省区贸易流通的模板，并成为继中越（中国-越南）的河口、中老（中国-老挝）的磨憨外第三个(中缅（中国-缅甸）)对外贸易“黄金口岸”。作为中缅贸易窗口，瑞丽一般从缅甸进口资源类产品如玉类、木材、矿产以及橡胶等，而机电、化工和日用百货等则成了出口主力。

　　而164种商品优惠政策有一天被取消，在陆燕看来，这就好比一家老字号火锅店，原料辣椒出现断货。

　　不过，经过相关部门批准，2000年，瑞丽市姐告边境贸易区开始实行全国唯一的“境内关外”特殊管理模式，为瑞丽口岸的发展注入了生机与活力。瑞丽市商务局副局长金宇介绍，通过联检中心的货物进入姐告边贸区，即可享受退税政策，视同出口，商品通关后可以在这里自由进行贸易、加工、增值等，由于姐告虽在联检中心之外，但在国境内，等于将出国后的外向型投资行为提前在国内实现，节约不少出口成本，无疑是给出口商品提供了一个“缓冲带”。

　　货物凭“信用身份证”通关

　　金宇说，这个所谓“信用身份证”其实是按信用评级将商家分为不同的级别，信用等级高的A类商品好比免检产品，通关时免检测，不过会不定期接受抽查；B、C类则在通关检查的严格程度上相应越来越严。金宇介绍，A、B、C三类等级的商品，其等级视其信用值变动随时可能发生转变。另外，商家的经营条件、利润分配也是信用评定的重要指标。

　　“可节约2/3的通关时间。”陆燕称，目前瑞丽关口实施的分类管理收到不错成效，准备向瑞丽市另一个国家一类口岸“畹町”推行。

　　金宇透露，今年前五月瑞丽口岸进出口贸易额达34.6亿元人民币，同比上涨接近70%；同时，关口进出人流量达353万人次，在全国排第一，预计该数据到年底拟突破一千万。

　　邀重庆美女参加选美比赛

　　陆燕说，瑞丽将特色旅游的发展重点，放到侧重于珠宝消费的边境购物上，“东方珠宝城”逐渐焕发出它的魅力。

　　瑞丽市政府2002年斥资2000多万打造了一条拥有2000多个销售专柜的“珠宝一条街”。游客到这里购买翡翠、玉石能够得到质量保障。“如果怀疑有假，可以通过专柜前留下的电话号码，找珠宝协会投诉。经过鉴定，如果证明游客购买的珠宝确实有假，珠宝协会将先行对消费者实行双倍赔偿，然后再与‘不法商家’算账。”

　　瑞丽市每年10月初都会举行“中缅胞波狂欢节”。陆燕说，“胞波”是傣族语兄弟的意思。作为这个狂欢节的重头戏——“瑞丽江小姐”选拔活动也会如期举行。主办方将在每年七八月份，通过名为“瑞丽江”的网站，向全国的美女发出邀请函，今年也不例外。“‘重庆美女’闻名全国，希望到时候有来自重庆的美女参与到‘选美’活动中来。”特派记者 谭梦媛