聚焦监狱劳教警察执法大培训岗位大练兵

　　本报记者邓新建本报通讯员刘洪群

　　连日来，广州迎来了罕见的酷暑天气，正午时分，室外监测到的温度已接近45℃，即使在炎热的太阳下站着不动或躲在树阴下，记者还是无法抵御一阵阵的热浪。但是，在广东省的不少监狱和劳教场所，司法警察们却在操场上紧张地操练着，他们有的在演练如何预防控制越狱和暴狱，有的在练习擒敌拳、站军姿、踢正步。厚重的警服已经被汗水湿透，但是这些司法警察们依然在骄阳下一遍一遍地练习，在教练的指导下一遍遍地纠正动作要领，完全不顾骄阳的烤灼。

　　这是记者日前在广东省监狱劳教系统采访时看到的一幕。

　　据广东省司法厅厅长陈伟雄介绍，为了预防和有效制止暴狱、越狱、脱逃和劫持人质等突发事件的发生，从3月开始，广东省以确保广州亚运会期间监狱劳教场所稳定为中心，在全省监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训岗位大练兵活动。目前，活动第一阶段已临近尾声，第二阶段即将启动。

　　记者了解到，广东监狱劳教系统以提高一线警察的业务知识和岗位技能水平为重点，采取分线条、分岗位培训的方式，目前共举办培训班650期，培训警察超过2.5万人，人均参训7天。广东省监狱局、劳教局以提高监所中层领导干部综合素质和执行力为重点，已举办5期监所正科级领导干部(含处级非领导干部)培训班，共培训260人。广东省司法厅于5月底开始对监所领导班子成员(主要领导由司法部培训)进行执法轮训。

　　据介绍，为了让大培训大练兵发挥实效，广东首先整合各种资源，组建师资队伍：在监狱、劳教系统建立培训师资库，采取择优遴选100名本系统人员和聘请100名外系统专家学者相结合的方式，组建一个200人左右的培训师资队伍，并编印成名册供各单位选用。同时对本系统师资人员进行分期分批培训，对外聘兼职专家学者定期组织课题调研和研讨，并适时对人选进行增补更新。

　　“呜！呜……”记者在阳江监狱采访时，监狱内突然响起了刺耳的警报声。

　　“有罪犯企图翻越围墙逃跑，各处置组按预定方案就位！”随着阳江监狱监狱长的指令下达，上百名监狱警察和几十名武警战士紧急集结完毕。事故调查组马上进监清点人数，武警迅速到监狱围墙外围进行警戒。经过清点，有3名罪犯不知去向。按照突发事件处置预案，两个行动小组立即展开行动，在监内、外进行搜捕，迅速在监内抓获了准备脱逃的3名罪犯。一场“罪犯预谋脱逃案件”被迅速有效制止。

　　原来，这是阳江监狱与驻狱武警联合举行的一次突发事件应急演练，根据预案武警执勤哨兵发现有罪犯试图翻越围墙脱逃，哨兵随即鸣枪报警，监区立即启动应急预案。

　　演练结束后，监狱领导对此次应急演练进行了点评。自岗位大练兵活动开展以来，阳江监狱注重练兵实效性，分别开展了劫持人质演练、罪犯强行冲监演练，进一步提高了应对突发事件的能力。

　　记者发现，广东各监狱劳教场所通过采取动作示范、个案分析、场景模拟教学、组织演练、举办警察比武等多种形式开展练兵活动，着力提升了一线司法警察维护监所安全稳定的岗位技能和实战能力。据悉，全省监狱劳教系统以开展防暴狱所、罪犯越狱、劳教人员逃跑、劫持人质、洪涝灾害等处置突发事件训练和开展信息技术实战应用、突发事件防范和应急处置、岗位技能和警体技能等单项训练活动547次，受训的司法警察达到1.5万人。

　　记者了解到，广东省女子监狱、广州监狱、广州市劳教局等单位紧紧围绕打造亚运安保核心圈，以狱(所)内突发的真实案例为题材，采取个案分析和场景模拟教学的形式，为基层警察讲解处置突发事件的注意事项和方式方法，有力地提升了基层一线警察的应急处突能力。

　　“光我们监狱针对罪犯越狱、罪犯劫持人质、罪犯群体性斗殴和火灾而进行的模拟演练已经进行了3次。”地处亚运会核心区域的番禺监狱监狱长韩瑞华对记者说，“大培训大练兵活动的开展，使监狱干警的责任心得到了有效提升，加大了巡查频率，我们监狱的警察有效制止了两起服刑人员自杀事件。”

　　广东省劳教局还专门拍摄《监管场所群体性突发事件及其演变处置》示范教学片，以电视教学的方式向广大警察讲述突发事件应急处置的基本理论、案例演示及能力拓展等内容，取得较好的效果。

　　司法干警们纷纷对记者说：“通过应急事件模拟演练，我们亲身经历和观看了‘事件发生、应急处置、事后安置’的全过程，这样的培训让我们受益匪浅。”

　　陈伟雄向记者透露，目前，全省各监狱劳教场所正在开展安全隐患专项排查整治行动，加强对重点部位、有各种危险倾向人员的排查。广东省司法厅、监狱局、劳教局计划在广州亚运会前夕联合组织一次以亚运安保为主题的综合性应急演练，以检验大培训大练兵的成效，预防和有效制止暴狱、越狱、脱逃和劫持人质等突发事件的发生，确保“平安亚运”。

　　“从参训民警的反映和各监狱单位的反馈情况来看，广东各监狱劳教单位通过围绕‘平安亚运’开展的各种教育培训和岗位练兵活动，警察队伍整体素质和实战能力得到较大提升：警察队伍的执法能力、执法水平和执法公信力有了新提高；警察队伍的革命化、专业化、正规化建设水平有了新提升；各项监狱劳教业务工作有了新促进。”陈伟雄高兴地对记者说。

　　广东省司法厅政治部主任饶伟平告诉记者，结合亚运安保工作需要和监狱劳教工作实际，找准存在的问题和薄弱环节，广东重点开展贴近实战的岗位大练兵和集中强化训练，有力地促进了各项监狱劳教业务工作的开展。通过开展执法大培训，司法警察增强了履职能力，规范了执法行为，提高了令行禁止、爱岗敬业、狠抓落实的自觉性。通过开展岗位大练兵，进一步增强了广大警察的本职岗位技能，增强了维护监所安全稳定和社会和谐稳定的履职能力和实战能力，特别是基层一线警察的自我防护能力、快速反应能力、临场应变能力和处置突发事件能力得到明显增强，为做好亚运安保工作夯实了基础。

　　“广东省监狱与劳教系统的警察，深入开展以亚运安保为中心的执法大培训岗位大练兵，进一步加强监所安全管理的各项工作，指导思想明确，工作思路清晰，措施到位，成效明显。”广东省委常委、政法委书记梁伟发日前在广东省戒毒劳教所和省女子监狱调研时，对广东司法警察的执法大培训岗位大练兵给予了充分肯定。