本报记者 田国垒 王国强

　　2009年11月23日，考生张洋向西安市新城区人民法院起诉陕西省公务员局。

　　起诉状认为：“张竞在大学所学的专业非城市规划专业，不符合陕西省公务员局以及西安市城中村（棚户区）改造办公室（以下简称“西安市城改办”）招录城市规划科员职位的基本资格条件，西安市城改办要求报考该职位的科员的首要条件是报考人员所学专业为‘城市规划’。”

　　在提起诉讼之前，张洋之父张文祥曾多次到西安市公务员局和陕西省公务员局递交材料反映张竞所学专业与招录职位要求专业不符的情况，省市公务员局也已经对此作出了答复。

　　西安市公务员局作出的答复是，“基于充分考虑用人单位的需求和省组织部、省人保厅、省公务员局《关于上报2009年全省统一考试录用各级机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员计划的通知》（陕人社发【2009】26号）中关于‘专业设置不得过细，除个别专业性极强的岗位外，专业分类原则上分为文科、理科、工科、农林水、财经、艺术等大类’的精神……我局认为张竞所学专业不存在任何问题，符合报考职位所要求的相关专业。”

　　西安市城改办发出的《西安市城中村（棚户区）办公室招录公务员的职位及条件》一文中的“专业要求”里，对相关职位有这样的表述“3、工民建一名，城市规划1名。具有城市规划、建筑学相关专业背景、熟悉规划、土地等方面相关法规和政策，了解相应的工作程序和工作方法，有城市规划编制或管理工作经验最佳。”

　　据了解，此后该招录文件有所调整，工民建一职位未招录，变更为电子与信息工程招录1人，但城市规划招录未调整，人数仍是1名。

　　2009年8月10日，陕西省公务员局考试录用公务员办公室出具的《对张文祥、杨素梅同志反映有关问题的答复》也称，“西安市人事局对面试考生进行资格复审时，充分考虑到该岗位职位专业背景要求。”

　　张竞在作为第三方参与诉讼的答辩书中指出：“陕西省2009年公务员考试中，西安市城改办共招5个职位，以相近专业录取的就有两个，其中电子与信息工程职位最后录取的是通信工程。并且，去年全省以相近专业录取的职位有700多个，仅西安市就有200多个。以相近专业招录公务员的方式一直被广泛采用。”

　　对此张文祥并不认同，他还认为，按照教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》，张竞所学的“资源环境与城乡规划管理”专业属于理学当中地理科学类的一个专业，而“城市规划”专业为工学当中土建类的一个专业。

　　对此，陕西省公务员局考试录用公务员办公室发给张文祥信访的书面答复中称：“西安市城中村（棚户区）改造办公室上报招录计划时，城改办的要求是‘具有城市规划、建筑学相关专业背景……’当前高校专业设置非常复杂，公务员招考如果机械地套用国家教育部2004年颁布的高校专业设置目录将有不少专业不能涵盖其中。”

　　陕西省人力资源和社会保障厅对张文祥的答复也称：“对于公务员招录职位的专业要求与国家教育部《本科学校专业目录》的关系，国家教育部和原国家人事部，以及国家公务员局从未有过涉及两者对应关系的文件或书面解释。”

　　2010年7月9日，陕西省公务员局一位不愿具名的负责人对中国青年报记者说：“对此，陕西省公务员局曾专门咨询和请示了国家公务员局，国家公务员局的答复是，国家公务员招考的专业与教育部门的专业设置没有对应关系；按照《公务员法》相关规定，省级以上公务员主管部门有权对职位的专业条件和要求进行解释。”

　　张竞也举例称，陕西省公务员局的公示中有很多拟录用职位就是，如“分局科员（计算机）”、“雁塔分局科员（医、药、法）”、“科员（财经）”、“科员（电子信息）”，按照张洋的理解这些考生所学的专业就是“计算机”三个字、“医、药、法”三个字、“电子信息”四个字，但在《普通高等学校本科专业目录》中并没有上述专业。

　　另外，张文祥认为，张竞报名的登记单上的专业是资源环境与城乡规划管理，但陕西省公务员2009年9月21日在公务员资料信息网上公布张竞的专业为“城市规划”，这是在欺骗考生和群众。

　　对此，张竞认为公示中显示的是指招录“职位”的名称，而不是“所学专业”，“张洋的专业是‘城市规划与设计’，在公示笔试、面试成绩时，职位表上显示的也是‘城市规划’四个字，这么说来张洋不也在‘欺骗考生和群众’吗？”

　　张竞还认为，如果张文祥认为西安市城改办城市规划职位的专业要求为：“城市规划”四个字，那张洋所学的专业“城市规划与设计”也不符合职位的要求。

　　本报西安7月11日电