涉电违法行为纳入征信系统
 |
7月9日，在深圳市科工贸信委、深圳市保护电力设施和打击窃电行为管理办公室（市护电办）的共同见证下，深圳供电局在市民中心分别与中国人民银行深圳市中心支行、深圳市国家税务局、深圳市地方税务局签订了《深圳市单位和个人涉电违法行为纳入银行税务征信系统合作协议》，该做法在全国尚属首次。这是深圳在破解电力执法难题上，继开全国先河成立深圳市护电办以来的又一次创新，同时也显示了深圳市政府打击涉电违法犯罪的决心，标志着我市法制和诚信体系建设迈上了一个新的台阶。
此前，我市科工贸信委、供电、金融、税务、法院、城管等11个部门召开了保护电力设施和打击涉电犯罪联席会议，建立了联合执法制度，每年开展2－3次专项整治行动，并形成了将涉电违法犯罪行为纳入银行税务征信系统的共识。此次签约，是履行上次联席会议精神的一次具体行动。
通过经济手段惩处涉电犯罪的有益尝试
据了解，此次将涉电违法企业和个人信息纳入银行税务征信系统，在全国城市中尚属首次，是通过经济手段惩处涉电犯罪的一次有益尝试。
根据以往经验，窃电企业往往与银行信用好坏和是否依法纳税有着较大的相关度。此次通过签约，使供电系统、金融系统和税务系统强强联合、信息共享，形成共同打击涉电违法犯罪行为的高压态势，有效提高了涉电案件查处效率。
深圳市政府副秘书长高国辉表示，将涉电违法行为纳入银行税收征信系统是深圳法制建设步入全新阶段的重大举措，利用经济手段来遏制涉电违法行为，开了全国城市的先河，迈出了一大步，值得推广和赞扬。深圳市科工贸信委副主任殷勇指出，该措施的推出将提高企业和个人窃电成本，降低信用等级，将对窃电犯罪起到震慑作用，并对我市窃电和盗窃破坏电力设施行为起到预防、打击和遏制作用。
窃电信息纳入借款企业风险预警系统
根据双方签订的合作协议，供电部门将每月向中国人民银行深圳市中心支行提交窃电违法企业和个人的不良信息，一旦提交，该名单将进入中国人民银行建立的企业信用信息基础数据库和中国人民银行深圳市中心支行建立的深圳市借款企业风险预警系统。这将意味着被认定存在涉电违法行为的企业和个人，一旦被录入银行征信系统，在其向银行申请贷款之时将受限。
目前，央行全国企业信用信息基础数据库已收录企业及其他组织1615万户的信贷资料，是全球最大的信用信息数据库。我国各商业银行办理信贷业务均须查询该系统，金融机构办理的每一笔信贷业务也将纳入该系统。将企业窃电信息纳入该系统必将在全国范围内对企业的信用状况产生重大影响，直接影响金融机构对该企业的信贷发放。
同时，中国人民银行深圳市中心支行还会将企业窃电信息纳入深圳市借款企业风险预警系统。借助该系统特有的定向预警功能，将窃电违法信息主动推送到深圳各家银行面前，对窃电违法企业在全市范围实行实时风险预警。
信息共享供电税务联手
在此次签约仪式上，供电部门与深圳市国税、地税部门分别达成了信息共享的联络机制。据了解，双方的信息交互共享，将用于供电和税务部门联手保护国有资产流失，如税务部门将根据供电部门提供的涉电犯罪企业名单和具体企业信息，将窃电用户列入税源管理重点监控对象，并根据供电部门提供的企业详细信息作为纳税评估和税务稽查的有效线索和依据。与此同时，供电局根据税务部门提供的欠税数据清册，采取加强用电稽查、缩短缴费期限、预缴电费等措施，加强对相关企业的监管，合力维护国家权益。
深圳市国税局副局长唐晓明表示，企业的用电、用水信息与其生产经营规模有着直接的对应关系，利用此类信息对窃电企业重点开展纳税评估与稽查，将有利于提高税务部门的数据应用水平，提升税源监管能力。深圳市地税局副局长杨龙指出，此次签约合作框架协议，将有利于实行跨部门整合资源、协同联动，最大限度打击以窃电为特征的偷税违法犯罪行为，共同创造一个有利于不同类型企业公平竞争的投资环境。
今夏用电紧 保电压力大
7月以来，由于持续高温，在经济增长和高温天气的双重影响下，深圳电网负荷连续三天创出历史新高。目前深圳电网最高负荷已经突破了1200万千瓦大关。
在用电紧张形势下，供电部门与市科工贸信委千方百计，多措并举保障深圳电力供应，包括向外购买香港电、对内调整电网运行方式挖掘供电潜力等。在度夏期间，深圳电力供应形势依然偏紧，在这种形势下，若因为盗窃破坏电力设施导致停电，其造成的社会影响和经济损失将不可估量。
深圳供电局局长金基民指出，涉电违法犯罪行为危及电网安全，影响社会和谐稳定。明年大运会举办在即，深圳供电局将直接承担赛场保供电的重要责任，绝不能让涉电违法犯罪行为影响电网的安全稳定，影响大运盛事的成功举办。供电部门急需社会各界合力打击涉电违法犯罪，维护电网安全稳定运行，营造和谐安定的社会环境。
涉电违法犯罪让电网很受伤
电力联系着千家万户，只有确保电网安全可靠供电，市民才能享受到电力带给大家的方便。然而，常常有些违法犯罪分子把眼光盯向了电力设施，不惜破坏、挖掘、盗窃电力设施，并通过非法途径销售来获取利益，销赃所得往往只是几百元、几千元、几万元，然而因为停电造成的损失往往却是以数百万元计算。更有些不法分子偷盗变压器内的保险铜丝和线圈，造成电压突然升高，导致居民家中电器被烧坏，极大影响了人们的正常生活。另外，面对不断升级的窃电犯罪手段，供电局也积极研究采取新技术预防与查处窃电行为。此前，供电局通过使用先进的负荷控制及线损四分系统，及时发现了盐田食街等单位的窃电行为，迅速配合公安机关对犯罪人员进行了查处。
今年以来，我市涉电违法犯罪有上升势头。1－6月，发生盗窃破坏电力设施案件1544起，直接经济损失766万元，与公安机关联合查处了违法收购站17家，查扣违法设施8吨；查获窃电案件99宗，涉案金额206万元，打击涉电犯罪任务仍然艰巨，需要全社会共同参与，合力保护电力设施。
（肖意 高泓 文／图）
各方点评
深圳市政府副秘书长高国辉：
“电力就像人的血液一样，电力能不能正常运行，对一个区域来讲、对民生来讲、对经济发展来讲，至关重要。我们用经济手段来遏制涉电违法行为，可以说开了全国城市的先河，这将对深圳经济特区的发展创造良好环境。”
深圳市科工贸信委副主任殷勇：
“将涉案单位和个人信息纳入征信系统是我市开展打击窃电和盗窃破坏电力设施行为工作的创新，该措施的推出将提高企业和个人窃电成本，降低信用等级，让全市企业和个人都认识到参与窃电和盗窃破坏电力设施行为的严重后果。”
中国人民银行深圳中心支行副行长郑薇：
“从今天起，深圳市窃电违法企业和个人的不良信息将正式纳入央行全国企业信用信息基础数据库和深圳市借款企业风险预警系统。此次跨部门的合作标志着我市诚信体系建设又上了一个新台阶。”
深圳市国家税务局副局长唐晓明：
“企业的用电、用水信息与其生产经营规模有着直接的对应关系，在生产经营过程中，不可变更的第三方信息，利用此类信息对窃电企业重点开展纳税评估与稽查，将有利于提高税务部门的数据应用水平，提升税源监管能力。”
深圳市地方税务局副局长杨龙：
“此次签约，有利于创造法制公平的投资环境。作为政府部门，一方面有义务为广大企业提供优质服务，另一方面也要发挥职能作用，强调依法行政，通过严厉打击涉电违法行为，共同创造一个有利于不同类型企业公平竞争的投资环境，促进社会的公平与正义。”
广东电网公司副总经理、深圳供电局局长金基民：
“涉电违法犯罪行为危及电网安全，影响社会和谐稳定，供电部门将根据银行、税务部门的信息，对相关企业加强用电稽查，形成打击涉电违法犯罪行为的高压态势，有效提高涉电案件查处效率。”
相关链接
涉电违法犯罪行为
1、盗窃电力设施
2、因盗窃电力设施导致电力设施被破坏，或因野蛮施工等外力破坏电力设施造成严重影响
3、窝藏、转移、收购、代为销售非法来源的电力设施
4、盗窃电能
5、恶意拖欠电费
|
|
|
|