本报特派记者

　　宋岩 上海专电2010年6月18日，中国第三个国家级新区———重庆两江新区挂牌。

　　此前已成立的上海浦东新区、天津滨海新区，已迈上了发展的快车道。浦东、滨海走出的开发开放之路，能够为重庆提供哪些借鉴？7月5日至9日，本报记者奔赴上海浦东、天津滨海采访。

　　从今天开始，本报推出专栏。

　　GDP：60亿→4001亿

　　1990年，浦东新区的GDP为60亿元

　　浦东新区20年，发展速度非常快，就像坐上了磁悬浮列车。

　　图/CFP

　　作为一个国家级新区，发展速度究竟有多快？

　　7月5日，在上海，浦东新区发改委主任助理王勇用“磁悬浮列车”，来形容浦东过去发展20年的速度。

　　磁悬浮列车，速度高达每小时300多公里。

　　“我能感受到上海的发展速度，就像这磁悬浮列车。”王勇说。

　　从此浦西仰望浦东

　　在20年前，在上海人中流传着一句话：“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”。

　　市民尹福民是个老上海人，居住在浦西。1986年，尹福民的奶奶家碰上市政动迁，离开繁华的淮海路，安置到了遥远的上南路。

　　“那是我第一次到浦东。已经记不清楚转了多少趟车，坐了多久的摆渡船，终于见到了奶奶的新房子和房子后面一大片池塘。”尹福民说，那时候浦东在他心中很偏远。

　　而那一年，距离浦东开发开放还有4年。当时留给尹福民最深刻的印象是，每一次去奶奶家变成一件非常奢侈的事情，因为车费或是摆渡费都不便宜。“浦东，当时还是大片大片的农田。”

　　20年过后，浦东已经实现了完美的“蝶变”。“现在浦东是高楼大厦林立，市容整洁漂亮。”

　　印象最深的，还是东方明珠塔，1991年7月30日动工，1994年10月1日建成。

　　东方明珠塔的落成，用尹福民的话来说，就是极大振奋了浦东百姓的信心。从此，浦西市民须“仰视”浦东。

　　而在20年前，浦东最高的建筑物，是一座建造于1957年的消防塔，高度只有27米。

　　浦东坐上“磁悬浮”

　　“市民看到的，是城市发生的变化，这还只是表面的现象。”浦东新区发改委主任助理王勇说，这些变化的内因，其实是经济发生的巨大变化。

　　王勇说，1990年，浦东新区地区生产总值为60亿元，但到了2009年，这个数据已经“翻了不少跟头”，达到了4001亿元，浦东新区的GDP，占到了上海市GDP的1/4。“这些数字的巨大反差，让我们仿佛坐上了磁悬浮列车。”

　　在浦东开发开放中，率先启动的是1.7平方公里的小陆家嘴，这里一度成为全世界开工最密集的地区。

　　王勇说，1992年10月，来自十多个国家的建筑设计师聚集在浦东，参加陆家嘴中心区规划和城市设计国际咨询会。中、英、法、日、意五国的著名设计师都拿出各具特色的设计模型，经过20多次讨论修改，历时两年，陆家嘴中心区域的规划才最终确定。“1993年12月，上海市政府正式批准了通过博采众长调整修改后的优化方案。”

　　随后，开发开放继续大范围地推进：保税港区、金桥出口加工区、张江高科技园区……

　　“在这系列的开发开放中，我们始终坚持规划先行、基础先行、法规先行。这也成为浦东开发最主要的经验之一。”王勇说。

　　浦东的多个“第一”

　　能够说明浦东的高速度的，还有在浦东新区所创造的多个第一。

　　在上海浦东新区给我们提供的一本资料上面，记者看到上面梳理浦东开发开放历史上所创造的第一数量，达到了38项。

　　这包括1990年，批准建立的中国第一个金融贸易区———陆家嘴金融贸易区；

　　1990年11月26日，中国第一家证券交易所———上海证券交易所成立；

　　1992年1月16日，中日合资的爱丽丝制衣有限公司在金桥出口加工区落户，成为浦东国家级开发区中第一家外资企业；

　　1992年9月25日，全国第一家外资保险公司美国友邦上海公司经中国人民银行总行批准在浦东注册开业，为外资保险公司进入上海打开了大门……

　　“这些第一的取得，其实是浦东新区作为国家级新区，国家所赋予的改革创新权，给浦东带来的发展机会。”

　　王勇说，浦东作为综合配套改革试点，“新区之所以新，主要是国家允许其在体制和运行机制上进行创新。”

　　而这些创新，激发了浦东发展的活力。

　　“上述第一，就是浦东所进行的综合配套改革所取得的成绩的证明。”

　　王勇说，重庆两江新区开发开放的巨大内在核动力，就在于要运用好改革创新权，在机制体制上进行创新，进行先行先试。