省政府日前批转了省发展改革委《关于2010年经济体制改革工作意见的通知》（以下简称《意见》），特别强调了要注重城乡一体化发展，重点推进统筹城乡综合配套改革，加大农村体制创新力度。

　　农村产权制度改革全面开展确权登记

　　《意见》提出，在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，全面开展农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记颁证。建立健全土地流转管理服务机制，搭建农村土地承包经营权流转平台，促进土地适度规模经营。积极规范推进城乡建设用地增减挂钩试点，稳妥推进统筹城乡综合配套改革试验区、试点市集体建设用地规范流转，探索建立农村产权交易市场。

　　公用行业改革引导社会资本进入

　　《意见》要求引导社会资本进入市政公用行业，重点推进城镇供排水、燃气等行业规模化、集约化经营。继续深化水务一体化改革，推进水资源统一管理。按照成品油价格和税费改革方案，进一步做好交通收费征稽人员分流安置工作，研究推进全省高速公路统一运行管理。在继续深化各项财政管理制度改革方面，深化国库集中收付制度改革，扩大公务卡制度改革面，完善政府采购制度。全面推进非税收入收缴管理改革，将符合条件的各市（州）、县非税收入全部纳入、统一管理。

　　住房保障制度改革扩大廉租房覆盖面

　　我省还将进一步扩大廉租住房保障覆盖面，提供12.6万户低收入住房困难家庭房源，发放租赁补贴21.6万户，启动10万户城市（含县城）棚户区居民住房改造，在部分市（县）开展廉租住房共有产权试点。

　　医改重点拓宽基本药物实施面

　　《意见》同时还提出要推动五项医改重点工作。扩大基本医疗保障覆盖面，力争全年城镇职工和城镇居民参保率分别达92%和85％，新农合参合率稳定在90%以上，提高补助标准，扩大居民医保、新农合门诊统筹试点范围，积极做好异地就医异地结算服务工作，积极探索新型城乡医疗救助模式。拓宽基本药物制度实施面，在60%的政府办城市社区卫生服务机构和县基层医疗卫生机构实施基本药物制度，实行零差率销售。本报记者 张婷婷

　　节能减排

　　未完成节能减排 主要领导或被撤职

　　本报讯 （记者 张婷婷） 2010年全省节能减排主要目标为单位生产总值能耗下降4.4%，“十一五”累计下降20%。日前，省政府印发《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。

　　严格问责

　　到“十一五”末，我省将对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团实施区域限批和行业限批；对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导和相关领导责任，根据情节轻重给予相应处分，直至撤职。

　　产能淘汰

　　2010年对382户企业的落后产能实施淘汰。《通知》要求，加强淘汰落后产能核查，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家、省安排的投资项目，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、能评、供地、核准和审批。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。

　　加强审核

　　严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。《通知》要求，各级投资主管部门要进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目；强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。

　　调价补贴

　　天然气调价后 出租车有临时补贴

　　本报讯 （记者 刘浏） 记者昨日获悉，省发改委、省财政厅联合发出了《关于做好天然气价格调整后相关补贴工作的通知》，为统筹做好此次天然气销售价格调整后的相关补贴工作，省发改委明确了此次补贴资金来源和补贴范围。据介绍，此次天然气销售价格调整后的补贴资金来源，可统筹省级天然气价格专项调节金、地方天然气价格专项调节金及地方财政的其他渠道资金。

　　实施补贴范围主要在四大方面。①对城市公交、农村客运车辆进行补贴，确保正常运营。②在车用压缩天然气销售价格调整后、出租车运输价格正式调整前，对出租车燃料负担者进行临时补贴。③对受此次天然气价格调整影响的低收入群体进行补贴，确保低收入群体不因此次民用天然气销售价格调整而降低生活水平。④天然气出厂价格调整后、销售价格调整前对车用压缩天然气生产和销售企业的影响，采取冲减天然气价格专项调节金的办法，不新增车用压缩天然气生产和销售企业的负担，确保车用压缩天然气生产和销售企业的正常运营。

　　相关新闻

　　四川天然气价格专项调节基金提高到1.20元/立方米

　　本报讯 （记者 刘浏） 昨日，记者从省发改委获悉，省发改委、省财政厅联合发出了《关于提高省级天然气价格专项调节金征收标准的通知》，四川省省级天然气价格专项调节金征收标准由现行每立方米0.32元提高到1.20元，自2010年7月1日起执行。

　　台企发展

　　为台商提供绿色通道加大贷款投放力度

　　本报讯 （记者 张婷婷） 日前，省政府出台了《关于促进台资企业加快发展的若干政策意见》（以下简称《意见》），要求各级政府有关部门积极对台商投资提供绿色通道服务，对重大台商投资项目特事特办。严格规范行政事业性收费和政府基金，不得继续征收已经取消和停止征收的行政事业性收费和政府性基金。

　　税额抵扣

　　台资企业购进的机器设备等固定资产的进项税额可按规定从增值税销项税额中抵扣，固定资产由于技术进步等原因确需加速折旧的，可按规定缩短折旧年限或者采取加速折旧的办法；购置并实际使用的符合国家规定目录的环保、节能、节水和安全生产专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳企业所得税中抵免。

　　加强融资

　　《意见》要求，在加强对台资企业的融资支持方面，加大对台资企业贷款投放力度，鼓励国家开发银行、工商银行、中国银行、建设银行四川省分行积极向总行争取，对符合国家政策和贷款条件的四川台资(外资)企业给予适当的信贷倾斜；鼓励和支持台资企业申报科技奖励，有关申请程序和条件，与内资企业相同；鼓励和支持具有相应资质的台资企业参与我省基础设施、重大工程和灾后恢复重建项目的建设；优化台资企业出口退税手续，优先将台资企业纳入出口退税申报时免予提供纸质出口收汇核销单试点范围。