楼巴减班次 回家路漫漫
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楼巴减班次 回家路漫漫
“如果没有楼巴直达广州市中心区，我从此不交管理费。”这是近日，在中海金沙湾业主论坛上的一个帖子。该楼盘最近公告，因引进了新的公交车线路，小区楼巴将停开，消息引起业主们的愤怒。
打开各大郊区楼盘的业主论坛，楼巴问题似乎已成痼疾，对楼巴涨价、减少班次、随意取消等问题的抱怨此起彼伏，而近期这些问题更有增多之势，短短四个多月内，据记者了解，就有九个郊区楼盘的楼巴出现上述情况，业主反对声如潮，而开发商在楼巴经营困难的情况下，寄望将楼巴“担子”转移给公交地铁。
不可否认，“楼巴公交化”仍处于过渡时期，远郊楼盘业主出行尤其依赖楼巴，如何处理好楼巴问题，无疑考验各方智慧。
策划/唐迎春
文/记者黎亮
图/记者庄小龙
楼巴风波
此起彼伏
从今年3月至今，短短四个多月时间内，各楼盘楼巴风波层出不穷。
锦绣香江：从今年3月开始，将原先从早上10时到下午3时共6班往天河的楼巴全部取消。
金碧御水山庄：从4月起将中午至下午下班前的楼巴减少了若干班次，从原来白天半小时一班调整为高峰期一个小时，非高峰期一个半小时一班。
南沙区的南沙奥园：从5月1日起取消楼巴。
星河湾：本计划从五一开始减少9个班次楼巴，但后来在业主强烈反对声中不了了之。
白云富力城：从5月5日起取消小区往返盈泽苑的所有车次，引来上百名业主的维权行动，但最终该条线路的楼巴还是取消了。
广州碧桂园：5月底传出欲涨价消息，5元/票的楼巴票欲涨至7元/票，月票价格从150元/月涨至210元/月，但最后不了了之。
花都区雅宝新城：从6月1日起取消楼巴服务，业主们虽然进行了一系列维权行动，也未能阻挡楼巴取消的步伐。
中海金沙湾:7月初，中海金沙湾宣称因引进了新公交线路，小区楼巴将停开，引起业主强烈不满，后因新公交线路未按原计划开通，楼巴暂未停止运营，但开发商还是将该线路原有的17班楼巴减为11班。
顺德碧桂园：从7月1日起将无限次月票调整为限次，例如宏发线，楼巴月票从220元/月、可坐无限次调整为同样价格只能坐60次，被业主斥为变相涨价。
最近，广州至信交通顾问有限公司工程师李橘云针对楼巴问题进行了调研，结果显示，目前全市尚有40多个楼盘开行100余条楼巴线路，日均发车5000余班次，日均客运量约13万人次，在居民出行结构中占有一定的地位。但从1992年第1条线路诞生直到2007年7月实施《广州市楼巴管理暂行办法》，15年来楼巴一直游离于行业监管之外，即使在《办法》实施后，楼巴行业监管情况也很不理想，滋生了大量问题，处于“政府头疼、运营商亏本、乘客担忧”的尴尬境界。
开发商业主都叫苦
开发商 楼巴很亏钱 经营是硬撑
记者致电上述楼盘的管理处，对已经取消的楼巴，工作人员都明确告诉记者，未来不会恢复。对于楼巴减少、涨价等的原因，他们普遍不愿多谈，只有南沙奥园的工作人员坦承：“因为车位难、油费高、租车费用高，简而言之就是经营困难。”
楼巴经营困难，已是众所周知。花都区金碧御水山庄距离广州市区近60公里，其楼巴价格维持在业主5元/次，非业主15元/次，有业主称，在下午非高峰期，一趟楼巴经常只有一两个人，“等于是空跑。”该楼盘管理处负责人曾与相熟人士私下聊起，“如此远的距离却要坚持低价，人又不多，不加价撑不了多久，现在是在硬撑。”
根据李橘云的调研结果，广州市楼巴绝大多数线路都是亏损经营，每条楼巴线路每月约需补贴10万元。
楼巴运营成本高主要有四个原因：车辆老化维修成本高；业主增加使楼巴加密班次，导致运营成本增加；燃油价格上涨及人工成本增加。停车场租金上涨也是原因之一，宏发大厦停车场今年7月后车位租金就从1.3万元/月涨至1.5万元/月。
记者发现，不少楼盘在停开楼巴时，给出的理由都是“楼盘公交系统已完善”。此前金沙洲某楼盘停开楼巴时，管理处还认为，楼盘中的公交车没有业主乘坐，经常空跑，是对公共资源的一种浪费。
楼巴被公交和地铁所代替，似乎是大势所趋。
业主 没了楼巴 一个钟也进不了城
记者访问各大楼盘业主论坛发现，楼巴涨价、取消、减少班次无一例外遭到业主们一边倒的反对，在锦绣香江，业主们对消减楼巴发出了联名抗议书，在白云富力城和雅宝新城，楼巴取消引发了大规模的业主维权行动，在中海金沙湾，因为楼巴问题业主甚至和物管发生冲突……有业主理解楼巴经营的困难，但认为这不能成为楼巴随意涨价甚至取消的理由，无论是公交还是地铁，都仍然无法代替楼巴。
在中海金沙湾，业主stkinger说：“我得承认，我也曾经在下午5时30分坐回天河的楼巴，车上就只有我和司机，我一个人花了5元包了一辆40座的大巴回广州，确实不符合低碳原则，但是，是不是一亏钱就要取消楼巴呢？公交即使是高峰快线，也不能在不塞车的情况下15分钟送我回天河，公交车跟楼巴根本就不具备可比性。”
其他业主也表示：“以前楼巴到东风东路的终点站只要半个小时，坐公交车要经过罗冲围这个交通黑点，没有一个小时根本到不了，上下班高峰期花的时间更多，时间上毫无‘替代性’。”
在锦绣香江，业主针对楼巴减少班次的联名抗议书中表示：“三号线极度拥挤的状况根本无法在短期内缓解，试问，谁会愿意去挤那拥挤的三号线？”对业主来说，楼巴取消、减少都几乎不能容忍，只有涨价能适当接受。
公交地铁接驳现状
坐公交去花都楼盘
“九曲十八弯”
截至2009年6月，此前在宏城广场停靠楼巴的楼盘中，已有约176条公交线路接驳进入中心城区。郊区大型楼盘数量最多的番禺，地铁、公交线路、加上接驳专线，已基本连接了各大楼盘，但仍有不少业主情愿放弃接驳线而选择“野鸡车”，原因就在于接驳线不够方便。
上述9家出现楼巴问题的楼盘有3家在番禺，记者在坐车网查询从天河城到这三家楼盘的线路，发现都有地铁公交接驳，相对较便利。例如锦绣香江，从天河城坐地铁三号线坐8站，再转乘接驳专线坐1站即到。又如星河湾，从天河城坐地铁三号线 6站，再转乘接驳专线坐3站即到。
通过176条公交线路接驳入中心城区的楼盘是不包括花都、从化、增城和外市楼盘的，在上述9家楼盘有3家位于花都、顺德等地，记者通过坐车网查询发现，到这些楼盘就远没有那么方便了，例如金碧御水山庄，要从天河城坐地铁到天河客运站，再转乘花都客运站线到花都客运站，再转乘金碧御水山庄线（无站牌，扬手才停，下车先通知，坐31站)才到。像雅宝新城、顺德碧桂园，从天河去一趟也是“九曲十八弯”，业主如果没有楼巴，可以说是寸步难行。
至于中海金沙湾、南沙奥园等位于白云区、南沙区的楼盘，虽有地铁公交接驳，但是除了要转车外，坐公交车动辄也要坐20站左右。
专家视点
区域内统一经营
或可缓解楼巴困境
李橘云撰文提出了楼巴发展的对策，对于地铁线路已覆盖且比较发达的区域，李橘云认为还是“接驳客车+地铁”的出行模式最适合，接驳线路以6～8km为宜，将同方向的多个楼盘与地铁串联；此外，接驳线调度应灵活，高峰时可以加密发车班次。
而在地铁尚未覆盖或满足要求的区域，李橘云建议将楼巴线路调整为“大站快车”公交干线，但在线路设置上同样要实现相邻楼盘的串联跨越。
在过渡时期，楼巴仍要继续经营，李橘云特别提到，造成楼巴运营困难的一个主要原因在于各楼盘独立经营有限几条线路，导致客源单一，车辆上座率不足。因此，可以考虑实施区域专营的管理方式，划定一定范围，通过竞标等方式选择公交运营公司作为该区域内楼巴公交化的特许经营者，统一运营管理区内线路，以实现区内楼巴公交化后公共交通设施的共享。
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