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城管讲述二沙岛拆违那些事

http://www.sina.com.cn  2010年07月13日15:07  金羊网-羊城晚报

  羊城晚报记者 曾璇

  通讯员 汪浩 陈彦佳

  ■最新进展

  15栋违建

  9栋正自拆

  进度很缓慢

  昨日,越秀区召开查控违法建设暨加强城市管理工作动员大会,越秀区城管执法局通报称,在二沙岛宏城花园立案查处的15栋违建中,目前只有9栋的业主正在自拆,进度并不理想,有两栋已报准强拆,3栋即将下达行政处罚决定。

  蹲点最贵别墅的日子

  每天早上,何涛从沙河顶的家坐公交车来到二沙岛宏城花园“上班”。9时刚过,他已和同事拿着笔和小本子,在花园里兜圈巡查,不时记录:宏达径×号,7人施工,拆棚架;宏业径×号,无人施工……“等7月21日吧,自拆期限一到,我们就要依法动手强拆了”。

  何涛,是广州市越秀区城管分局直属二中队一名普通的城管协管员。

  蹲点最贵别墅的日子

  城管旁白:不盯着根本不行,有些不自觉的,名为自拆,实为抢建。这头见你来了就轻轻抡锤子,那头见你一走他马上把拆了的瓷砖重新铺回去……

  这里是广州最贵的别墅区,地处二沙岛西,南向面江而立。每栋别墅的二手楼价少则三四千万元,多则上亿元。由于封闭式管理,这里一直披着一层神秘色彩,而近一个月来,突然成为舆论焦点。

  这源于广州市市长万庆良两次“雷霆之怒”,点名要求整治二沙岛别墅违建,并放言:“二沙岛都搞违建,广州还用管吗?”

  数日后,城管开始强拆,之后,业主们紧急开会,强拆又变成业主承诺自拆。

  如今,何涛所在的中队每天都轮班在宏城花园“蹲点驻守”,周六日都不例外,物管公司给了他们一间会议室权作临时办公室,每天上下午各巡两次,即使室外37℃的高温,他们也不敢歇着。

  “不盯着根本不行,有些不自觉的,名为自拆,实为抢建。这头见你来了就轻轻抡锤子,那头见你一走他马上把拆了的瓷砖重新铺回去。”何涛的直属领导、二中队队长陈庆乾如是说,“我们不敢说他们是搞‘缓兵之计’,但从现在的情况看,21号以后的任务很重。”

  不过,情况已比一年半载前好得多。

  那时,城管队员连这里的门都难进。好不容易办下一整套手续进得小区,眼睁睁地看着违建修起来了,却根本制止不了。“他们把门一锁,就在里面‘叮叮咚咚’,你有啥办法”?

  2008年10月起,宏城花园出现相对密集的改扩建现象。不少业主加建并非因为本身屋内面积不够,而是见到其他房屋出现扩建、加高的现象,担心影响自家的景观或风水,也跟着开始加建,由此引发了小区内的加建竞赛。

  与富豪打交道的滋味

  城管旁白:外界想象,总以为这些业主背景有多深,其实,法治社会不是你有钱想怎样就可以怎样。市长发句话,不也得拆?

  入驻宏城花园近一个月,何涛没见过几个业主,这么高端的别墅,其实到头来是保姆与狗待的时间最多。

  这里的物业管理费9.8元/平方米,面积最小的也有400平方米,单每月物管费已超过不少城管队员的工资。

  “可这些有钱人不知怎么还这么贪,那么大的房还不知足,还要加建到六七百平方米,建起来养蚊咩!”“你建我也建,搞得像城中村‘握手楼’!”与这些富豪业主打过交道的城管员颇有点不屑地说,外界想象,总以为这些业主背景有多深,其实,法治社会也不是你有钱想怎样就可以怎样,“市长发句话,不也得拆”!

  在他们看来,最好全拆了,整个小区变为向市民开放的公园绿地,或者建成公共文化设施,“不然这么大片地,只住了三四十户人,资源浪费”。

  他认为,这回的任务看起来普通老百姓比较支持,不像以前城管辛辛苦苦干了活还常被不知情的老百姓骂,心里憋屈。而且,这回也没有遭遇正面的“暴力抗法”,每天巡查,有时在这些别墅工地里蹲点监督,到目前为止,相对轻松。

  舆论关注背后的压力

  城管旁白:市长的话被披露出来之后,因媒体的介入,使得我们腰杆挺得更直了。

  “压力是无形的”。

  说这话的是韩海龙———广州市城管局越秀区分局副局长。不像何涛那一级的城管协管员,韩海龙轻松不起来。虽然宏城花园“卧虎藏龙”,他倒没有收到外界猜测的“打招呼、递条子”之类。他的压力,“有担心工作干不好的压力,有舆论的压力,更有业主不配合的压力”。

  很多人都以为是市长发了话,城管才去查,韩则澄清说,其实之前都一直有查,要不怎么会有15宗立案?每宗立案背后,都是一场艰苦的“拉锯战”。他本人自去年起,都不知去了宏城花园多少次,和业主们开协调会也不知多少次。不过,市长的话被披露出来,“媒体的介入,使得我们腰杆挺得更直了”。

  市长的话里,有批评的意味,城管队员们听到这样的批评,心里有没有“一咯噔”?韩海龙的回答与何涛之前的回答很相似:反正都是工作。他笑着说:“我们不‘咯噔’。”

  社会上有种声音认为:宏城花园的违建哪止15栋啊?!对此,韩海龙正色说:我们拆违建也要依法行事,有的建筑是报批了的,就不能算违建。“这种事‘眼见不为实’,不能说这栋和那栋不一样,就是违建。一定要经过与原图纸的对比测量,才可以得出结论”。

  韩海龙说,城管部门对目前业主自拆的情况很不满意,离大限只有不到半个月了,情况不乐观,“看来到最后我们还是得介入,你不拆,我就把大型设备开进来了”

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