昨日，渝中区委十届十四次全委（扩大）会专题研究了民生工作，通过了《中共渝中区委关于做好当前民生工作的决定》。《决定》中指出，为贯彻落实市委三届七次全委会精神，加快构建“社会和谐示范区”，到2012年，要办好全区群众最关心的10件惠民实事，让居民生活得更幸福。

　　本版稿件由记者 陈筱莹 采写

　　1 每平方公里一个公园，每500米一处休闲绿地

　　基本消除危旧房

　　今年起，渝中区政府承诺打好危旧房“歼灭战”，今年底前，将完成2008年以来的310万平方米危旧房拆迁安置任务。到2012年，将完成全区零星危旧房拆迁，达到基本消除危旧房的目标。

　　同时，渝中将把廉租房保障标准提高到人均住房建筑面积13平方米，以改善2万户低收入住房困难群众的居住条件，并对接落实全市公租房政策，引导符合条件的群众申请公租房。

　　老旧居住区的物业管理范围也将扩大，使物业管理覆盖率达90%以上。对有意愿改造的住户，实现水电“一户一表”全覆盖。分批改造、维修使用时间在10年以上的老旧电梯，化粪池、下水道堵塞24小时内修缮疏浚。

　　到2011年，渝中将完成28条、200万平方米主干道环境综合整治，在2012年年底前，新建、改造5个城市公园、提档升级60个社区游园，使绿化覆盖率达38%，空气质量优良天数每年305天以上，实现“每平方公里一个公园、每500米一处休闲绿地”。

　　2 20个卫生项目免费服务，特殊人群定期免费体检

　　完善社区医疗

　　今起至2012年，渝中将健全社区医疗服务网络，围绕打造“10分钟社区卫生服务圈”，把社区医疗卫生服务覆盖率和标准化率都提升到100%。同时，建立社区卫生服务中心与三甲医院双向转诊制度，畅通“小病在社区、大病上医院”绿色通道。

　　为提高社区卫生服务能力，渝中将拓展实施20个免费公共卫生服务项目，对80岁以上老人每季度、60岁以上老人每两年、重度残疾人和困难群众每年免费开展1次健康体检，为居民免费建立健康档案，社区每月开展1次健康讲座。

　　此外还将降低社区医疗服务费用，在社区卫生服务机构实行基本药物“零利润”销售，控制次均处方价格。

　　3新建6个综合文化中心，100场戏剧电影将进社区

　　健全文化服务

　　到2012年，渝中将围绕打造“10分钟文化服务圈”，建成区文图两馆，新建6个地区综合性文化中心，每个社区至少建立1个“唱读讲传”活动基地、1个群众文化活动场所、1个绿色网吧，并配置1套文化音像器材设备，培育1支优秀群众文化队伍。

　　为丰富群众文化生活，渝中将坚持开展“唱读讲传”、“我们的节日”等丰富多彩的群众文化活动，打造半岛艺术节等活动品牌，组织100场戏剧、100场电影进社区，让社区图书室藏书每2年轮换1次。

　　4人均体育场地1.2平方米以上，每年办一次健身运动会

　　增强居民体质

　　为打造“10分钟体育健身圈”，渝中将建100个社区乒乓球场、100个社区羽毛球场，维修更换3000件全民健身器材，建设3-5个常年开放的国民体质监测站。

　　同时，60%的机关、街道及社区都将配置室内健身器材，每个成熟小区都将有公共健身场所和体育设施，人均体育场地面积达到1.2平方米以上。

　　在群众健身活动方面，渝中每年将开展1次全民健身运动会，每个社区至少建立1个健身辅导站，拥有2支以上群众健身队伍，让经常参加体育锻炼的居民比例超过50%。

　　5 撤并27所中小学，提供免费奶、爱心午餐

　　优化育人环境

　　今年起，渝中将加快校点布局调整，到2012年，撤并27所中小学，新建改建12所中小学，使标准化学校达80%。

　　为关爱学生成长，确保农民工子女平等接受教育，渝中将全面实施免费中职教育。同时，为义务教育阶段学生每周发放5次免费学生奶，为贫困家庭学生提供免费爱心午餐，并在每所中小学建立心理辅导室。

　　中小学、幼儿园实现“一校一警”全覆盖，每校配备1名保卫干部、2名以上专职保安。

　　6 确保高校毕业生一年内100%初次就业

　　促进充分就业

　　在帮扶就业方面，渝中将对高校毕业生、残疾人、“零就业家庭”等重点群体实行免费档案管理、免费就业培训、免费推荐岗位，确保高校毕业生一年内100%初次就业，有就业能力和就业愿望的群众“不挑不拣”48小时就业，保持“零就业家庭”动态为零。

　　同时创新“订单、定点、定向”就业培训模式，免费培训1万人次以上，培训后就业率达80%以上。今年起，每年还将新增发展微型企业1000户、新增就业岗位5000个，把全区登记失业率控制在3%以内。

　　7 社保覆盖率提至85%以上

　　强化社会保障

　　到2012年，渝中社会保险整体覆盖率将达85%以上，60岁以上无养老保障的居民将全部纳入城乡居民社会养老保险覆盖范围，职工医保、居民医保报销比例分别逐步提高到70%、50%以上。

　　特别值得一提的是，渝中将实施“人生关怀”，即在居民出生、入学、婚育、重病、养老、临终等人生中的重要节点，赠送“出生礼包”、“启蒙礼包”、“励志礼包”、“新婚礼包”、“百岁寿星礼包”等，同时加强托老所、敬老院等养老设施和公办丧葬服务中心建设。

　　同时，渝中还将提高最低生活保障标准，对低收入家庭及人员建立医疗救助、临时救助、廉租房等保障，对符合条件的残疾人实施“阳光家园”计划托养服务，并于每年春节、端午、中秋等传统节日，集中走访慰问困难群众。

　　8 “10分钟畅通渝中”，增停车位8000个

　　完善交通网络

　　为提升道路通行能力，渝中在服务好千厮门大桥、东水门大桥和轨道交通1、3、6号线建设的同时，还将新建7条区域连接干道、打通13条断头公路、提升19条道路等级、改造21个交通节点，实现“10分钟畅通渝中”。

　　同时，新增交通信号灯、电子警察等交通管理设施，推进“绿波”信号联控、人行过街系统完善、智能交通诱导，优化公交线路与站场设置，新增停车位8000个以上，全面取缔违规占道停车场，整治车辆乱停乱放。

　　对于步行系统，渝中也将通过新建7条山城步道、整治已建步道的方式进一步完善。

　　9 两年内基本消化现有历史遗留信访案

　　确保安全稳定

　　为确保安全稳定，今年起，渝中将配齐配强交巡警平台警力，新安装1.1万个公共视频，新设立210个阳光警务查询监督终端。同时，实施信访积案专项攻坚，力争两年内基本消化现有历史遗留信访积案。

　　此外，渝中将结合全市户籍制度改革，解决在渝中有稳定职业和住所的农民工及其家属、农村籍大中专学生户口问题，加强流动人口服务和管理。

　　10 机关干部每年到社区工作1周

　　深化“三项活动”

　　为使“三进三同”长效化，渝中规定，新提拔干部、后备干部、新进公务员都须到对口区县锻炼1个月，协助落实“万元增收工程”，且全体机关干部每年至少到社区工作1周。

　　同时，要求区级领导、处级干部、普通干部每人分别联系5户、3户和1户贫困家庭，每年至少走访看望4次、办1件实事。全区处级以上干部每月定期开展的“领导干部社区工作日”也将继续，机关干部坚持分期分批开展“周六社会服务”活动。

　　两年内

　　件件有突破

　　事事见成效

　　渝中区区委书记刘强：

　　两年内

　　件件有突破

　　事事见成效

　　昨日，渝中区区委书记刘强在会上表示，今年至2012年要办的10项惠民实事，是一场民生攻坚战，《决定》形成前，相关部门围绕17个课题进行了专题调研，随后又听取了部门、街道、社区、人大代w表、政协委员和民主党派的意见建议，“我们要确保在两年内，件件有突破、事事见成效。”

　　刘强说，历届区委、区人大、区政府、区政协把渝中打造成为名副其实的“首善之区”，为进一步做好民生工作打下了坚实基础。

　　“群众最关心的不是说得有多好听，而是在工作上干得怎么样，能不能一项项、一件件落实落地，让他们从中得到实惠。”刘强说，各级各部门一定要说了就行、立说立行、雷厉风行，认认真真、扎扎实实兑现我们的承诺。

　　除了承诺，他也坦言，现在部分干部讲起民生头头是道，可一听到群众反映的问题，就感到困难大、矛盾多，避之不及，一拖就是一年甚至几年、十几年，迟迟不解决，最终形成了一些“老大难”问题。

　　刘强说，《决定》中的内容虽然不长，要做好、落实到位，却必须下真工夫，“要舍得投入，在民生上花钱，再多也值得。”

　　刘强强调，做好民生工作的过程，就是服务群众的过程，要把工作做在老百姓最期盼之处、最急需之处，避免“一头冷、一头热”的现象，关键要把服务群众与调动群众、发动社会力量结合起来。

　　“今后，凡是在相关街道社区实施环境整治、小区绿化、交通建设等项目前，都要广泛征求群众意见。”他表示，每年要编制一本为民服务手册，把惠民的政策、便民的渠道，送到千家万户。

　　“改善民生，既要重视困难群体，也要普惠全体群众；既要关注自然人，也要关注纳税人；既要服务老百姓，也要服务企业单位。”刘强认为，企业和社会单位是否对渝中有认同感、亲切感、归属感，直接关系到渝中发展，也影响着渝中民生。

　　他说，今后，“领导干部社区工作日”要在继续走访群众的基础上，开展走访辖区企业、社会单位，掌握了解企业发展所需，帮助解决企业发展所难。