国务院扶贫办副主任郑文凯13日在广西桂林举行的第四届中国—东盟社会发展与减贫论坛上表示，尽管中国减贫取得了显著成就，但仍面临着相对贫困凸显、贫困分布发生新变化、返贫致贫因素复杂等三大挑战。

　　一是贫困人口规模依然庞大，相对贫困现象凸显。二是贫困分布发生新的变化，特殊类型地区问题突出。三是市场变化和自然灾害增多，返贫致贫因素更为复杂。

　　郑文凯说，目前中国政府正在制定2011年—2020年新的十年扶贫开发纲要，新纲要将更加关注解决增加贫困人口收入、提高贫困人口的能力问题。据新华网