随着经济恢复东莞今年的工业能耗出现增长 李毓全昨强调要管好污染企业

　　随着内需扩大和外贸恢复，今年东莞的工业能耗正在大幅增长。上半年的统计显示，全市用电量已经6次创下历史新高，今年能耗降低的速度已经明显放缓。

　　昨日，东莞市召开了全市节能减排工作会议，市长李毓全表示，完成节能减排指标，没有条件可讲。对于企业不达标排污管不好的现象，李毓全认为，这不是治理成本的问题，而是关乎城市形象和招商环境。“让人感觉你这个地方愚昧无知，没文化。”

　　文/记者李少威 图/记者石忠情

　　“十一五”指标 前四年超额完成

　　在4年多前，东莞市与省政府签订了“十一五”的节能减排目标：万元GDP能耗下降20%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别削减55%和26%。

　　“十一五”的前四年，指标完成得相当不错。李毓全说，节能方面，2006至2009年，全市万元GDP能耗连续4年超额完成省下达的节能指标，从2005年的0.86吨标准煤下降到2009年的0.71吨标准煤，累计降低了18.4%，完成“十一五”目标的91.1%。

　　减排方面，主要污染物排放量连续4年降低，二氧化硫排放总量从2005年的20万吨减少到2009年的9.52万吨，削减率达52.4%，完成“十一五”目标的95.3%；化学需氧量排放总量从13.5万吨减少到10.87万吨，削减率达19.5%，完成了75.2%。

　　“总的来看，除了化学需氧量排放总量的控制之外，其他方面的完成情况均超过了时间进度要求。”

　　变数重现 上半年用电6次创新高

　　眼看前4年节能减排迅速接近“十一五”目标，2010年却又出现了新的变数。

　　2008年、2009年能耗的下降，与危机影响导致部分产能停产有关。而今年随着危机渐远，工业耗能正在大幅增长。李毓全说，随着内需持续扩大和外贸市场的恢复性增长，部分停产减产的高能耗企业又恢复了生产。第一季度，全市规模以上工业能源消费量同比增长30.4%。

　　上半年过去，用电量已经连续6个月创下历史新高，6月底的数值是1050万千瓦，经贸局局长陈桂明说，现在用电“非常厉害”，3月份已经出现70万千瓦左右的缺口。“一些高能耗产业的增速远高于全市平均水平”。

　　“根据供电、统计等部门的计算，如果按照这样的趋势下去，东莞今年单位GDP能耗只能降低2.0%左右，对比前4年4.95%的平均降幅，出现了明显放缓。”李毓全说。

　　其实，记者观察到，今年只要降低1.97%，就可完成“十一五”节能任务，如果能降低2.0%，便已经达到目标了。但这种“擦边球”一样的做法，并不是东莞的风格。

　　李毓全：1500重点污染企业每月至少查一次

　　李毓全要求抓紧企业监管不放松，目前已有近900家高能耗企业被纳入了节能重点监管名单，全市1500多家重点污染企业每月至少要被检查一次。

　　李毓全说，政府要求企业依法排放、达标排放，这是合情合理的，必须管住。“否则政府要拿钱出来治污，不花钱的工作都做不好，要拿钱出来不是更困难？”

　　在李毓全看来，管不住排污，深层次来看还不是钱的问题。“让人感觉你们这里愚昧无知，没文化。对一个地方的形象和投资环境影响很大。”

　　“一些镇已经吃过苦头，因为早年上马过水泥厂项目，很多高科技、电子企业过来一看扭头就走了。”

　　洪梅的困境：发展经济还是节能减排？

　　类似的全市性工作会议，市政府都会找几个镇街出来做汇报，以往主要是成绩突出的镇街，汇报也是榜样性质。

　　但这一次，除了“优等生”石龙镇，“后进生”洪梅镇也被请到了台上。在2009年，仅麻涌和洪梅两个镇的单位GDP能耗不降反升，洪梅镇的升幅达183.54%。去年市里下达给洪梅的目标是每万元GDP消耗标准煤1.45吨，但洪梅用了4.84吨。

　　洪梅觉得自己很冤，它和麻涌一样，都属于欠发达镇，之前工业较少，现在好不容易等到了高速发展阶段，却被节能减排的任务牢牢套住了。去年刚刚投产的几个高耗能项目，对洪梅的税收贡献达到40%以上。

　　此时怎么办？发展还是节能？这是令人头痛的难题。洪梅的负责人在会上说：“这些支柱企业对促进我镇经济发展，增加财政收入，解决劳动就业，加快推进工业化做出了积极贡献，难以一时淘汰。”

　　洪梅问题突出，是因为其工业基础本来就较差，事实上各镇都面临着相同的难题。那些能耗高的企业，往往是镇里产值最大、税收贡献最大的重点企业。比如一季度，全市97家重点能耗企业就占去了全部工业能耗的87.5%。

　　李毓全也很理解这一点，他说：“有关部门对这些企业也要热情服务，耗能高的企业往往是一个镇比较重点的企业。”