本报三亚7月13日电（记者卓上雄）三亚市2010年医改工作计划日前已经确定，此计划坚持公共医疗卫生的公益性质，突出惠民措施，将扎实推进基本医疗保障制度建设和推进公立医院改革试点等列为今年的重点改革内容。这是记者今天从三亚市政府获悉的。

　　在海口看病可快捷报销

　　在推进基本医疗保障制度建设方面，三亚将扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险覆盖面，进一步扩大非公有制经济组织从业人员、大学生、灵活就业人员的参保工作。同时提高基本医保基金管理水平，推进医保“一卡通”，方便参保人员就医和医疗费用结算。落实与省人民医院、省中医院、海医附院、海口市人民医院、省农垦总局医院等医疗机构作为三亚市医保的定点医疗机构，实现市民在海口医疗机构快捷报销。

　　临床要首选基本药物

　　实施基本药物制度是三亚今年医改工作的“重头戏”之一。

　　该市决定年内建立起基本药物招标配送体系，实现基本药物按中标价销售，保障基本药物的质量和供应。推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物。落实国家基本药物医保报销政策，确保基本药物全部纳入医保报销范围。

　　基层医疗机构推行上门服务

　　今年三亚医改工作的另一重点是健全基层医疗卫生服务体系。为加大对基层医疗机构的管理、技术帮扶力度，三亚还将探索市级医疗机构与基层医疗机构联合办院、托管等形式，今年争取完成1—2家试点，严格执行城市卫生人员在晋升主治医师或副主任医师技术职务之前必须到农村服务一年的制度，提高基层医疗机构的综合服务能力；进一步完善基层医疗卫生机构补偿机制，积极探索多渠道补偿。落实政府办基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售后的政府投入政策，保障其正常运行。

　　同时转变基层医疗卫生机构运行机制，推动基层医疗卫生机构主动服务、上门服务，开展巡回医疗。

　　基本公共卫生服务逐步均等化

　　促进基本公共卫生服务逐步均等化是今年三亚医改的第四项重点工作。

　　三亚将积极实施多个项目，它们包括落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目，提高城乡居民健康档案规范化建档率，2010年力争完成95%以上15岁以下人群补种乙肝疫苗，实施农村孕妇增补叶酸预防神经管缺陷项目、力争使符合手术条件的贫困白内障患者能够得到及时治疗的复明项目、农村改水改厕项目、农村孕产妇住院分娩补助项目等。

　　公立医院逐步取消药品加成

　　该市将探索医药分开，逐步取消药品加成，逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。在加强公立医院内部管理方面，一是要进一步优化诊疗流程，推广预约诊疗，实行同级医疗机构检查结果互认，缩短群众就医等候时间，加强临床护理工作，改善就医环境；二是加快推进医院信息化建设；三是加强成本核算和控制；四是规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为推动临床路径管理试点工作。