国际在线报道（驻比利时记者 金力）：欧盟27国财长13日在布鲁塞尔举行会议，讨论加强财政及金融监管等问题，并达成多项共识。舆论认为，欧盟在加强财政及金融监管方面又向前迈出了一大步。

　　就加强财政纪律，各国财长通过了一份有关严格财政监管的方案。各国财长一致同意从明年1月份起启动相互审议财政预算的机制。即：要求每个成员国必须在每年的上半年内将下一年度各自的财政预算案提供给其它成员国及欧盟委员会，由各成员国和欧盟委员会共同对各国的财政预算进行审议，指出存在的风险，以便在引发危机之前将问题解决掉。

　　欧盟委员会经济与货币事务委员奥利·雷恩在会后举行的新闻发布会上表示，目前欧盟国家面临的最严峻挑战是如何恢复市场信心，加强对成员国赤字控制是恢复市场信心的重要步骤。不过，在本次会议上，各国财长仍然未能就具体的操作办法达成一致，英国等一些国家仍然坚持要把预算先交给各自的议会进行审议。

　　作为强化欧盟《稳定与增长公约》标准的重要步骤，本次会议期间，各国财长还决定启动对芬兰、塞浦路斯、丹麦和保加利亚过度财政赤字的惩罚程序。此程序启动后，上述4国有可能因为赤字超标而被罚款。《稳定与增长公约》规定，各成员国财政赤字不得超过其国内生产总值的3％。但目前在27国欧盟成员国中，只有卢森堡、爱沙尼亚和瑞典不超标。舆论认为，欧盟重新启动对成员国的惩罚程序，一是要表明欧盟治理财政的决心，二是要杀鸡儆猴，警告超标国家尽快将赤字恢复至正常范围之内。

　　会议期间，各国财长责成欧盟轮值主席国比利时就建立欧盟金融监管机构与欧洲议会进行协商，并争取在今年9月之前就此进行投票表决。欧盟委员会内部市场及金融服务委员巴尼耶说，各方之间的相关谈判已进入最后阶段，欧盟对银行业、保险业和证券市场的监管机制已逐渐清晰。目前，各国的主要分歧在于究竟应该给予金融监管机构多大的权限。欧盟机构希望得到更多的监管权限，但英国等国表示反对。

　　作为加强金融监管、恢复市场信心措施的一部分，各国财长一致同意向媒体公布银行“压力测试”的结果。希腊债务危机暴发一度在欧洲金融市场引发恐慌情绪，市场担心金融风险从主权国家传递至商业银行，并在欧元区扩散，从而引发新一轮金融危机。尤其是德国和西班牙的一些银行被认为是欧洲银行系统中最薄弱的环节，不良贷款数额巨大。在此背景下，欧盟总共对欧洲91家银行进行了一系列压力测试，以检验在假定经济下滑和失业率上升的极端环境下，欧洲各大银行的核心资本是否能够保持充足，不影响它们的支付能力。各国财长一致同意在本月23日公布压力测试结果，以向市场表明欧洲金融系统是健康的。

　　各国财长一致承诺将尽量使压力测试透明，并力求公布压力测试结果获得“正面效果”。不过，究竟应该公布压力测试中的哪些数据，各国财长意见不一。德国、英国、西班牙等国支持公布全部压力测试数据。但法国认为，各大银行购买主权债务等数据不应该披露。法国财长拉加德说，各国财长将在本月22日举行远程视频会议，然后再决定公布哪些数据。她说：“讨论将进行到最后一分钟”。这表明，就公布压力测试结果，各国财长之间仍存在严重分歧。