驻伊拉克美军最高司令雷·奥迪尔诺最近的日子一直不太好过，昨天他表示，伊朗支持的武装分子对美军威胁日益增加。不过他强调这一威胁并不会打乱美军撤离伊拉克的计划。据悉，美军战斗部队8月起将逐渐从伊拉克撤离，到9月1日驻伊美军部队人数将由目前的7.75万人缩减至5万人。

　　实际上，美国从伊拉克撤军的前景并不完全取决于伊拉克国内的安全局势，也不取决于伊拉克新政权的政策，而是取决于美国维护其在伊拉克利益的手段选择上。在伊拉克驻军并非美国维护利益的上选之策，美国不可能长期依赖驻军维持其在伊拉克的影响力。美国在伊拉克的大规模驻军不仅在经济上难以为继，也不利于美国尽快摆脱侵略者的身份和形象，而且已经成为伊拉克国内社会政治动荡、安全形势持续恶化的主要原因。正因为如此，恰恰是布什政府——伊拉克战争的发动者作出了全面撤离驻伊美军的决策。奥巴马政府只是顺势而为，既执行美伊之间既定的撤军协议，又兑现其竞选总统时的承诺。

　　美国在伊拉克面临的最大瓶颈在于，如何解决美国在伊拉克利益存在的合法性问题。与其说美国想通过伊拉克大选从伊拉克这个“泥潭”脱身，还不如说美国想以此为契机理顺与伊拉克的关系，与伊拉克确立相对正常的国家关系，以便为美国在伊拉克的利益存在提供一种持久的合法性基础，从而以更低的成本获取更大的利益。从这个意义上看，今年4月的伊拉克大选是美国解决其在伊拉克存在的合法性问题的一次新尝试。

　　美国为确保伊拉克大选按既定方向发展费了不少心血，正可谓是名副其实的幕后推手。从推动选举法修正案的制定及其最终表决通过，到“选举黑名单”事件的平息，再到美国总统奥巴马和国务卿希拉里在投票日亲自出马为选举加油鼓劲。因此，“千呼万唤始出来”的选举结果一经公布，美国立即在第一时间为自己亲手操办的选举结果定好了调子：向伊拉克人民和政府表示祝贺，支持伊拉克大选结果。

　　2005年，美国就力图通过民主选举程序确定伊拉克的政治力量格局，以有效地维护和拓展美国在伊拉克的长远利益。但是，2005年布什政府主导的伊拉克大选极力扶植什叶派力量，遭到逊尼派的强烈抵制，选举产生的政府并未反映伊拉克国内政治力量的真实格局，导致伊拉克民族与政治和解不进反退，引发了严重的教派和民族冲突，伊拉克安全形势严重恶化。因此，奥巴马政府力求在伊拉克促成具有广泛代表性和社会基础的民选政府。美国对伊拉克此次大选保持相对中立和超脱，基本上尊重伊拉克国内政治力量相互博弈的结果。

　　如奥迪尔诺所言，伊拉克境内美军基地的安全措施已经得到加强，美军与伊拉克政府军进行的清剿武装分子联合行动也已经升级。美国按计划实施从伊拉克撤军指日可待。这也预示着伊拉克“后占领时代”的来临。

　　美国在新的条件下试图以更加适当的方式保持其在伊拉克的影响力，这一变化对美国与伊拉克关系来说是一个值得注意的新动向。外国军事占领状态的结束是伊拉克国家正常化的逻辑起点，外部力量的直接干预将随着时间的流逝而逐渐淡化，美伊关系将日趋常态化。

　　伊拉克战争所打破的政治社会秩序在经过阵痛之后，将在脆弱的平衡中实现一种有效治理。不管是自愿还是被迫，伊拉克的精英阶层和社会公众必须以足够的政治智慧和勇气，在美国设计的制度框架内探索实现伊拉克政治与民族和解的路径。伊拉克的问题终究将由伊拉克人自己解决，伊拉克政治力量格局及其发展态势向常态回归的进程，也就是伊拉克国家独立性和本土性得以恢复的过程。