除了粮食和食用油，成品粮油也将纳入北京的储备粮范围。昨日，北京市政府发布政府令，新《北京市储备粮管理办法》自8月1日起实施。与原《办法》相比，新《办法》呈现该变化。

　　据了解，原《办法》制定于2002年。近年来，国内一些地区曾通过中央储备粮平抑玉米价格、小麦价格。但北京粮食市场相对稳定，初步统计，尚未有大规模动用储备粮事件。

　　局部供不应求储备粮“救市”

　　与原来相同，储备粮可按照实际库存数量的20%至30%分批轮换，轮换时实际库存数量不得低于总规模的80%。储备粮轮换、采购可以通过竞价交易、国内（外）定向采购等方式。处于何种危急情况可以动用储备粮？原《办法》设计了3种情形：粮食供求总量失去平衡或市场价格大幅度波动；重大自然灾害或突发事件；市政府认为需要动用市储备粮的其他情况。

　　在此基础上，新《办法》写明，只要北京部分地区粮食明显供不应求即可以动用储备粮。也就是说，无需全市，只要部分地区有需求，北京就将动用储备粮“救市”。

　　处罚上限调高7万元

　　新《办法》处罚力度明显加大。擅自动用储备粮，对于这一危及国计民生的行为，原《办法》的处罚标准为1万元至3万元，构成犯罪则追究刑事责任。《新办法》规定，此种行为可处10万元以下罚款，构成犯罪同样追究刑责，处罚上限调高了7万元。

　　新《办法》还设定了其他处罚情形：不执行出入库要求，拒绝、阻挠或干涉监督检查人员，处3万元以下罚款；市粮食行政管理部门及其他行政机关工作人员，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪追究刑责。

　　新《办法》还要求，市粮食行政管理部门建立粮油市场信息监测预警机制，适时提出动用市储备粮的建议；经过批准，储备粮网点可设在京外地区。（记者王姝）