没有乱设摊、乱张贴，也没非法载客，乘客进出站点秩序井然。轨道交通11号线开通7个月，嘉定区西站、北站的周边环境始终井井有条，城市管理中的顽症不见踪影。嘉定政协委员深入走访后了解到，站点所属菊园新区通过招投标引入第三方，将管理任务全权委托给专业公司，走出了一条高效及人性化的城市管理新路。

　　寻找第三方管理

　　嘉定政协委员走访上述两个轨交站点后感到好奇：轨交站周边一般最易滋生脏乱差，除了突击整治、劝阻驱散、没收罚款等措施，似乎没有什么“灵丹妙药”。这两个站点是如何做到长效管理的？

　　答案很简单：在政府部门以外寻找第三方管理。轨交站点及周边管理，尽管区域不大，却涉及公安、交通、绿化、市容、城管执法、居（村）委社区等多个部门和单位。站点所属菊园新区认为“多头管反而管不好。”

　　经过政府部门认可，通过招投标方式，管理任务被全权委托给一家在工商、公安均有良好资质登记记录的专业公司。

　　“站点开通前两周，已经有公司团队在周边巡逻了。”菊园的干部介绍说，为了不给乱设摊、乱停车等城管顽症以滋生时间和空间，公司提前“进场”，进行24小时不间断巡查，同时与周边单位、社区实现管理衔接，消除盲区。

　　管理在先，处罚在后。将非执法类“管理业务”交给专业公司后，城管得以从既管理又执法、“一身二任”的角色中解脱出来，使执法更客观公正。

　　节约成本10%

　　半年多来，菊园新区两个轨交站周边城管中，基本没有发生大的执法冲突，城管执法环境和执法形象得到了有效改善和明显提升。

　　引入第三方管理，菊园新区两个轨交站点周边地区的委托管理费用全年大约为370万元。而如果按传统管理方式来支付，包括道路保洁、绿化养护、市容管理等支出在内，约需420万元。新模式至少节约了10%的管理成本。

　　通讯员 陈丽霞 本报记者 江跃中