怀化靖州苗族侗族自治县按照“谁来学、学什么、怎样学、成果怎么体现”的思路，形成了“三促学、两督学”的学习模式，有效地推进了全县学习型党组织建设。

　　“三促学”：一是领导带头“促学”。创建学习型党组织，领导是关键。靖州县注重发挥领导干部的模范带动作用，狠抓各级党委（党组）中心组学习，按县级领导人平每年1000元、科局级领导（含乡镇、管委会）人平每年300元的标准设立中心组学习专项经费。规定县委中心组坚持每2个月集中学习研讨1次，每年不少于12天。乡镇（管委会）党委中心组、县直部门党组织中心组每个月集体学习研讨1次，每年不少于15天。党委（党组）主要领导亲自审定学习计划，对学习内容、方法、进度、步骤、时间安排提出明确要求，以增强中心组学习效果。各级党委（党组）积极探索推行中心组学习“预告制”。即根据中心组学习的阶段性任务，把学习内容提前预告给中心组成员，让他们带着问题去思考和探讨，做到学有所备、学有所思，增强学习的针对性和实效性。在抓好集中学习的同时，中心组成员还积极开展每天自学一小时、每周撰写一篇工作随记、每月熟读一本好书、每半年撰写一篇调研文章的“四个一”自学活动。

　　 二是互动交流“促学”。靖州把开展探讨式学习、研究式学习作为互学重点，组织全体党员干部广泛开展团队学习，促进信息共享、坦诚交流、取长补短，实现全体党员的共同提高。创办“靖州读书论坛”，每个季度精选社会热点问题，邀请县主要领导、各行业专家、学者登坛讲课，并面向社会大众开放。同时将讲课视频放在“中国靖州网”上供点播学习，并通过网络论坛进行讨论交流。部分县级领导还将自己撰写的读书体会“晒”在网上，引起了干部群众的广泛关注、热烈讨论。党员干部特别是农林技术人员还经常深入“农家书屋”和“农村远程教育站点”，与乡村群众共同学习交流，了解民众需求，拉近心灵距离，有效激发广大村民的学习热情。在充分发挥文化信息资源共享工程等学习阵地作用的基础上，扎实开展全民阅读进机关、进学校、进企业、进村组、进社区活动，逐步引导形成全民好学、博学、真知、真用的浓厚氛围和良好局面。“我学习、我参与、我交流”的模式吸引了越来越多的干部群众参与到学习讨论中来。特别是“藕团乡香菇专业合作社”、“雳麟农机专业合作社”、“鸿林肉牛生态养殖农民专业合作社”等一批农业合作社相继成立，成为“干部学习带动群众学习”的典型平台。

　　三是健全机制“促学”。通过健全完善党委（党组）中心组学习考核制度，对中心组成员参加学习的次数、学习笔记、调研文章等情况制定了考核标准，健全了学习档案，建立通报制度，有效促进了中心组学习。同时，还要求每位副科以上党员干部（党外干部参照执行）每年至少向县委宣传部报送1篇有深度、有份量的理论调研文章，并分批发表在县内主流网站上，供全县干部群众学习交流，并实时公布报送情况，以供监督。优秀文章向《靖州发展论坛》、《怀化发展论坛》、《党委中心组学习导刊》、《红网》等推荐发表，并推荐参加全市、全省优秀调研理论文稿评选活动，对在党报党刊发表的、省市参评获奖的予以表彰奖励。据统计，2009年度全县各级中心组成员在党报党刊发表理论调研文章80余篇，省市获奖11篇。

　　“两督学”：一是“以效果督学”。就是以出学习成果督促学习。全县每年召开1次“加快发展、科学发展”大型专题研讨会，各战线、各单位围绕本部门本单位工作，每半年开展1次专题研讨会。研讨会注重专家、学者、行业精英、群众代表的参与度，确保会上出成果、会后有效果。同时，在县电视台、广播电台、《中国靖州网》等媒体设立“我为三年大变进一言”、“解放思想大家谈”等专栏，并设立建言邮箱，收集广大干部群众的建设性意见，归类整理后及时反馈给相关领导与部门单位。全县党员干部结合各方意见和建议，深入基层找问题，外出调研找办法，跳出靖州看靖州。先后组织党员12批次外出考察学习，形成了一批有针对性、指导性的学习调研成果。

　　 二是“以考查督学”。就是采取理论知识考试的方式，达到督促学习的目的。每年组织一次理论知识考试，重点考查对党的基本知识、重大理论、方针、政策、社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律法规知识和重要时政知识的掌握情况。根据《公务员法》规定，在年度考核中连续两年被确定为不称职的将予以辞退。靖州在理论考试上敢于“碰硬”，确定全县3200名机关干部职工为参考对象，由市委宣传部、市委讲师团命题，采取闭卷形式，且考官全部由退休老干部和中学生担任。对理论考试的前20名予以表彰奖励，不合格者年终考核只能定为基本称职或不称职。各级党组织建立个人学习档案，为党员干部职工的学习考核和提拔使用提供依据。个人学习档案包括参加各种学习情况、理论知识考试成绩、参加党（干）校学习培训情况、年度考核结果、重要理论学习成果等。一系列过硬的措施，有力增强了党员干部学习的自觉性，求学、勤学、好学氛围日渐浓厚。