(企业纳税人代表作为“陪审员”参加了整个案件的审理过程)

　　红网湘潭7月14日讯（通讯员 张雪光 向华新）“这样的处罚让我心服口服！今后我一定会按照规定按时纳税。”湘潭某茶业有限公司负责人在接到地税机关的处罚决定书后说到。

　　最近，在湘潭县地税五分局审理的3起涉税案件中，3位企业纳税人代表作为“陪审员”参加了整个案件的审理过程。这是湘潭地税学习借鉴人民法院陪审员制度，在涉税违法案件审理中引入“陪审”机制，由纳税人代表作为第三方参与税务案件审理的模式，是一个全新的创举。

　　2010年4月10日，湘潭某茶业有限公司在工商部门办理了工商登记，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，该企业应在办理完工商登记后的30日内到税务机关办理税务登记证。但经湘潭县地税五分局查证，该公司没有按规定办理。6月20日，地税机关对其下达了责令限期改正通知书，并于7月1日邀请了3位纳税人代表一起举行了涉税案件的审理会。

　　在了解案情后，来自花石水泵厂的纳税人代表阳先生在审理会上发表了自己的看法：没有按照规定办理税务登记，应当予以处理；考虑到该公司能够及时改正错误，建议予以500元的最低处罚。其他两位“陪审员”也提出了类似的意见。通过集体审议，湘潭县地税五分局按照有关规定，并结合“陪审员”的意见对该公司作出了500元的处罚决定。

　　“让我们参与对税务案件审理，可以说，税务机关处理涉税案件的整个过程都是公开的、透明的，使我们对各类处罚依据也有了一定的了解，这样的案件审理、这样的处罚措施我们都心服口服！”纳税人代表这样说。

　　截止目前，湘潭县地税局五分局选择了未按规定办理税务登记、未按规定办理纳税申报和未按规定缴纳税款等3例具有普遍性、代表性的税务行政处罚案件，邀请了纳税人代表作为“陪审员”参与到案件的审理过程，共同审查税务行政处罚行为是否符合《自由裁量权执行基准》，确保了每一起案件的处罚都符合《基准》规定，既有利于地税干部强化法制意，规避执法风险，也有利于调动纳税人学习税法、遵从税法的积极性，增强依法纳税意识。