■ 困境

　　200余名尘肺煤矿工人的手中，都有朝阳医院出具的“尘肺X线诊断报告”。但不具有法律效力。维权需要医院开具的《职业病诊断证明书》，这必须要有工作单位提供的职业史等材料。

　　“煤矿都关了，我们没单位了。”这些尘肺矿工说。

　　《卫生部关于进一步加强职业病诊断鉴定管理工作的通知》规定，“用人单位不提供或者不如实提供诊断所需资料的，职业病诊断机构还可根据卫生监督机构提供的有关材料作出诊断。”

　　“目前我们开不了。”昨日，房山区卫生监督所相关负责人坦言，一个多月来，陆续有100多名史家营乡的煤矿工人来此，开具职业病诊断证明的介绍信。

　　该负责人称，若是用人单位拒绝向工人们提供职业史，卫生监督所能去核实有没有该工人。目前这批工人最大的问题是，用人单位已关闭，“我们想找单位核实，也找不到了”。

　　房山区人保局工伤认定科室人员也称，困难在于劳动关系一方主体的消失，工人们缺少职业史证明。区政府正在协调，“说到底，就是钱该谁出的问题”。

　　房山区委宣传部相关负责人说，政府会站在公正客观的立场上，依法帮助受侵害方诉求权益。目前陷入尴尬境地，是各种矛盾问题交织在一起的集中表现。此事牵涉两个核心问题：一是矿工从业资格和劳动关系的认定；二是针对此问题，现行政策中没有现成的规定和办法来适用。

　　该负责人说，解决这个棘手问题需要有政策上的对接，也需要一个调查处理的过程。