编制“十二五”规划不仅要关注物的因素，更要关注人的因素。既要考虑人均GDP等主要指标设计，还要通过结构调整控制常住人口数量，提高人口质量。

　　———全国人大代表、省委书记汪洋

　　南都讯 记者田霜月 实习生 杨秋琳“假人大代表之公济省委工作之公”。昨日，全国人大代表、广东省委书记汪洋参加省人大常委会组织的在粤全国人大代表专题调研。他笑称这是“假公济公”。汪洋来广东近三年，年年参加人大代表专题调研。今年，他报名参加了编制“十二五”规划中有关经济结构调整专题调研。

　　昨日，在省发改委召开的调研座谈会上，汪洋坐在一众代表中间，跟省发改委、经信委的负责人面对面，听取他们有关“十二五”规划编制的汇报。

　　之后，代表们各抒己见，对规划编制建言献策。汪洋发言之前，调研组已经有七八个代表抢先一步了。好几个代表不约而同地提到了“调结构要重视增加服务业的比重”，汪洋也力撑这一建议，他尤其强调“服务业新业态在结构调整中的作用”。

　　他认为，规划要有前瞻性，要重视苗头性、趋势性的东西。他回忆说，“当年我做市长的时候说过非常极端的话：‘规划定出来，大部分都说好，肯定是落后的；大部分都说太超前了，这个才差不多。’”

　　下一个五年，能不能消灭“城中村”？全省常住人口数量能不能控制？汪洋对于规划编制提了好几个建议。他认为，编制“十二五”规划不仅要关注物的因素，更要关注人的因素。既要考虑人均GDP等主要指标设计，还要通过结构调整控制常住人口数量，提高人口质量。

　　他建议，像对待经济建设那样研究解决民生问题。要拿出一系列可操作、可检验的政策举措，让人民群众共享改革发展成果，让人民群众期待“十二五”规划，并愿意共同为之付出艰苦努力。

　　今年前六个月，广东的全球固定资产投资增长率达到了六年来的最好水平，但仍低于全国平均水平。汪洋评价说，“产业投资的数量不足、质量不高。”

　　他认为，解决这个矛盾的关键是提高开放的水平，目前广东的对外开放度很高，但开放水平不高。“基本上广东是做二道贩子，通过香港开放。”

　　所以“十二五”期间要调结构就得提高开放的水平，在充分吸引港澳台资金的同时，要面向欧美地区加大招商引资力度。

　　“没有开放度，没有这样的招商能力，想提高产业的投资质量是做不到的，因为真正的高技术还是在欧美。”当然汪洋特别提醒，港澳台是传统优势，广东还得重视，但不能像过去只是停留在这个层面。

　　另外，他建议引资要设立技术门槛。“（规定）什么样的企业就是不能来，短期内可能影响增长，但从资源的长期配置来看，那些影响可持续发展的落后产能和项目就得拒之门外。”