兰州，古名叫金城。奔腾的黄河水，从兰州穿城而过。

　　曾经是丝绸之路上的西北交通要冲，如今的西北铁路枢纽，今天以创造性发展保障性住房而为外界所关注，“重庆媒体西部行”记者日前来到兰州，探寻不一样的新兰州。

　　告别“沙窝”

　　住进两居室廉租房

　　一间70平方米的两居室里，插着鲜花、摆着茶座，干净简朴，这是马世杰老人的家。

　　“出门有电梯，小区有花园，还有健身设施，配套很好了。”86岁的马世杰是兰州城区里第一批享受到廉租房待遇的居民之一，他的家在安宁区桃林路经适房小区，入住将近一年了。

　　马世杰一家有5口人，妻子是家庭主妇，没有工作，大女儿由于曾患过脑瘤，手术后视力受影响，没有劳动能力，二女儿出嫁了，小女儿还在上学。

　　这个家庭收入微薄，主要资金来源是马世杰的退休金，另外一笔是大女儿的低保金，加起来每月不足1250元。

　　在搬进这个小区之前，马世杰一家住在一间12平方米的土坯平房内，没有厨房也没有卫生间。在房子旁边，他们垒了一个灶台，那就是他们的“露天”厨房。每到大风天气，一个晚上，锅里就能积厚厚的一层沙。

　　“12平方米的房子最多的时候住了5个人。三姐妹挤在一张床上，连翻个身都艰难。”大女儿白淑珍说，不下雨还好，一下雨屋外下大雨，屋里下小雨，姐妹称这个房子叫“沙窝”。

　　2009年下半年，马世杰经申请得到这套廉租房，70平方米的房子已简单装修过，马世杰把家具行李搬进来就住下了。一个月30多块钱的租金，老马一家负担得起。

　　低收入家庭

　　实现住房应保尽保

　　兰州的地势是河谷山间盆地，九曲黄河将兰州分为北岸和南岸，东西狭长，南北较短，且四面环山，土地供应相当紧张。

　　“从有限的土地资源中，兰州挤出相当比例的土地，保障低收入家庭的家庭住房。”兰州市房改办主任孙建中接受记者采访时说，全市两万多户符合廉租房住房条件的市民几乎都能实现应保尽保。

　　兰州市的住房保障制度是从2007年开始起步，当时的保障标准是，家庭人均住房面积在8平方米以下的低保家庭就可纳入保障。2008年开始提高标准，扩展到家庭人均住房在8平方米以下的低收入家庭。

　　到2009年，兰州再次提高标准，凡家庭人均住房面积在10平方米以下的，人均收入在400元以内的都可以纳入住房保障。

　　据统计，兰州目前纳入住房保障的居民大约有2.4万户，已经开工建设的廉租房有一万多套，最终将实现80%以上符合条件的居民都能住进廉租房。

　　孙建中说，兰州市今年就有3000套廉租住房纳入实物配租，住房分配对象的审查、审核工作已经启动。“预计到2011年底，兰州市建设的13000多套廉租住房将全部竣工纳入分配。”

　　夹心层住房

　　建双限房解决问题

　　随着近年一系列楼市调控措施的陆续出台，不符合购买保障房条件又买不起商品房的人群———“夹心层”陡然增多。如何解决这些人的住房问题，兰州瞄准了“双限房”。

　　何谓“双限房”，就是政府有条件供应的中低价房，双限即限户型、限房价。

　　兰州去年规划了三个项目，将建设住房1285套、10万平方米。今后5年，每年还将争取建设30万平方米。

　　“大约有三、四成的居民属于夹心层。”孙建中说，兰州的房价，只要地段稍好的商品房，一般就要上7000元，对于夹心层来说，购买商品房的负担太重。

　　孙建中说，双限房面积限定在90平方米—120平方米，发售对象将由相关部门确定，对于老百姓最为关心的价格问题，目前兰州多家行政主管部门正在制定细则。

　　配建廉租房

　　避免形成“贫民窟”

　　“兰州的廉租房都是配建的，所以廉租房小区里的配套和环境都还不错。”马世杰老人所在的小区，记者发现既有经济适用房也有廉租房，还有普通商品房。

　　兰州区住房保障和房地产管理局负责人说，在规划两类保障性住房时，兰州全部采用了“配建”的方式，把经济适用房和廉租房建在一个小区。

　　“这种模式，不会形成贫民窟。”孙建中说，廉租房的居住人员都是经济条件非常差的，如果专门建廉租房小区，全部集聚在一起，容易滋生负面情绪，采取配建模式，有利于和谐社区建设。

　　“兰州采取三级审核和三级公示制度来防止有钱人钻空子。”孙建中说，以廉租房为例，要想申请公租房必须走以下程序：

　　首先，由申报者向社区申请，社区进行审核后，符合条件的进行公示；公示结束后上报街道；街道审核后再上报区和市，再经过这两级的审核和公示，符合条件的，方能实施保障。

　　城市发展

　　需要智慧和远见

　　早上7点起床，去品尝闻名天下的兰州拉面，味道确实霸道。

　　夏日的兰州，天气闷热，阳光火辣辣的。

　　兰州城不大，街道狭窄，破旧的房屋比比皆是，城市边缘的山坡上，20年前种下的植被依然没有长很高。

　　兰州城是拥挤的，但是兰州官员是聪明的，在有限的土地供应中，挤牙膏式地发展保障性住房，这需要智慧和远见。

　　独特的地理位置和几次大移民，让兰州形成了特有的文化气质和它博大的包容性。各路文化在这里交汇，孕育出了敦煌文化这一朵奇葩。

　　兰州，是一个包容的城市，所以兰州人常对朋友说，到了兰州别怕找不到自己想要的感觉。

　　本报特派

　　记者 周睿

　　甘肃报道

　　记者手记》》