本报记者丁国锋

　　有一个典型证明了促进县域法治建设后的“威力”：在江苏县域经济总排位多年倒数的徐州市睢宁县，2009年地区生产总值、人均GDP、规模工业增加量等6项主要经济发展指标在全省再次实现了较大进位，而同年去省进京上访总批数则下降了30%、人次下降了41%。以“依法治官、依法治权”为核心的“睢宁突破”，实现了科学发展和法治建设的双丰收。

　　随着权力公开透明运行和创建法治县工作的推进，自2008年4月起，睢宁县干部群众中引发了多轮对权力公开的理解和认同上的观念“震荡”：短短一年多时间里，县委对党委、政府的权力进行了详细的“厘清”，数10个涉及县委常委会决策、政府常务会决策、县委权力公开透明运行监督、县委重大事项决策等10个方面“决策公开”细则先后出台，并分别建立了权力运行流程图；50多个涉及用人、监督、问责的详细意见和规定也经过全面梳理和研究论证，得以正式公布执行。“打造良好的法治环境，成为突破发展瓶颈问题的五大环境建设的首要内容。”睢宁县委书记王天琦说。

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