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中国需要更清晰的能源战略

http://www.sina.com.cn  2010年07月15日09:31  东方早报

  也许,我们的对外战略,特别是能源战略,应当更加具体、清晰,能够让世界更清楚地了解到,中国在能源安全问题上要的是什么,会做什么,不会做什么。与其回避,或少说多做、只做不说,不如主动挑明。

  几天前,笔者去澳门大学参加了一个研讨会,会议的主题是“中欧关系对非洲的影响”。参加会议的学者和媒体人士来自三方:非洲、欧洲和中国。

  在讨论中,大家提出了不少颇有现实意义的问题。比如,在非洲问题上,中国和欧洲是竞争还是伙伴关系,中欧对非洲事务的参与怎样才能促进非洲的发展,中欧对非洲的利益在多大程度上会彼此影响,等等。

  这些问题虽然不是中国对外战略的关键,也不涉及中国的核心利益,但是,它们从侧面反映了目前外界对中国对外战略认知模糊的问题,其中以能源战略最为突出。

  非洲、欧洲两地的学者在讨论中,都谈到了他们对中国崛起的印象,这些印象总是与对铁路、公路等基础建设的大规模投入、高楼大厦的拔地而起和日新月异的城市变化等紧紧联系在一起的。在他们看来,这就是主导中国对非关系的关键因素。一位非洲学者甚至说,所有的景象都表明,中国非常需要非洲的能源。

  这位学者的话可能没错。就在我们开会的时候,有报道说,根据海关总署的统计,今年6月中国原油进口的总量达到了2227万吨,平均计算,每天是544万桶,打破了月进口量的历史纪录。尽管这个数据没有提供原油进口的来源,但可以肯定地说,其中有相当一部分来自非洲。

  从观察问题的视角看,非洲学者与欧洲学者还是有一些不同之处的。一位非洲的学者表示,他们更希望中国对非洲的援助和合作,不要过多地投向那些能源比较多的国家,而应当多帮助一些更贫穷、更需要援助的非洲国家。这样的建议,应当说是符合中国对非外交政策的总体原则的。

  而欧洲的学者则是依据他们的历史经验做出判断的。他们认为,如果中国的经济要保持较高的增长率,城市化的进程还要不断加速,就一定会从非洲或者别的什么地方进口或开采更多的能源。今后中国对非洲、对拉美、对中东地区的外交政策,都将会是一种受能源需求推动的政策。

  欧洲人这样想也不是完全没有道理。现在,有关城市化的新闻几乎天天都占据着中国媒体的主要地位,那么多的城市都在描绘着建设国际都市的宏伟蓝图。只要这一“内政”不变,恐怕外交政策或多或少总是要为它服务的。

  不过,在欧洲人士对中国对外战略如此解读的背后,还有一种深深的忧虑。中国正处于高速发展阶段,而世界上任何一个最终成为大国或强国的国家,都有过因扩张而大幅增加石油消耗,又因石油消耗大幅增加而不断扩张的阶段,历史上也不乏因此而引起冲突和战争。在大多数西方学者看来,中国似乎并不是一个例外。

  可以想见,由于中国加强了与非洲、中东和拉美不少国家的关系,这样的忧虑会不断加重,会对中国的国家形象产生不利的影响。即便我们对西方学者总是随意地将能源与中国外交联系在一起的做法十分反感。

  其结果很可能是,我们往往会在能源战略方面处于被动解释的地位。就像在这次讨论中,针对欧洲和非洲学者对中国能源战略的误解,中国学者不得不多次做出解释。

  也许,我们的对外战略,特别是能源战略,应当更加具体、清晰,能够让世界更清楚地了解到,中国在能源安全问题上要的是什么,会做什么,不会做什么。与其回避,或少说多做、只做不说,不如主动挑明。因为你越是不愿意去说,别人就越是有可能加重怀疑。

  讲清中国的能源战略当然不是一件容易的事情,但这个过程却是非常有意义的。不只是我们要让世界理解中国的发展,恐怕更重要的还在于,如何在中国的发展与世界的认同之间,建立起一种良性的互动。因为只有令人信服地回答了如何以更少的能源、更科学的发展方式实现自己的目标,才有可能让世界对中国的发展模式有更多的信任。

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