说明：政府表现越出色、应对越得体则得分越高，反之则得分越低。最终依据各项表现综合所得总分，得出蓝、黄、橙、红四色级别，警报程度相应由低到高。其中总分20.00分(含)以上为蓝色，表示政府应对总体较为得体;总分10.00分~20.00分(不含)为黄色，表示政府应对有待进一步加强;总分5.00分~10.00分(不含)为橙色，表示政府应对存在明显问题;总分5.00分(不含)以下为红色，表示政府应对严重失当，存在重大缺陷。

　　日前，人民网发布“2010年第二季度地方应对网络舆情能力排行榜”，入选的10件事情中，排在蓝色(即应对基本得体)和黄色(即应对有待进一步加强)区域的事件达到了7件，这是排行榜创立以来最好的一次。人民网舆情监测室副秘书长单学刚分析认为，这表明地方政府应对危机的能力已经明显提升。

　　据人民网舆情监测室统计，2010年第二季度政府应对各项指标与第一季度相比，信息透明度增长20.2%，政府响应增长14%，政府公信力增长10.6%，各项指标综合得分则增长约13.6%，与去年上半年排行榜刚刚推出时相比综合得分增长了近25%，

　　单学刚认为，事实证明，只要地方党政机关认识正确、做法科学，互联网完全可以管理好、应用好，发展成地方了解民情、汇集民智、疏导民怨的好媒介，成为决策参考的好帮手和官民互动的重要窗口。

　　如“安徽马鞍山局长打人”事件发生后，“一把手”市委书记当晚即赶到现场处理危机，使得事态得以较快平息，没有酿成更大规模的群体事件。

　　而在辽宁庄河“千人下跪”、广州法制办“咆哮哥”、海南三亚社保局“招考门”等事件中表现不当的当事官员也都被上级党政机关迅速果断地进行了处理和问责，及时挽回了政府公信力因此可能受到的损失，这些较过去很多地方出了问题之后只是一味屏蔽删除消息、袒护当事官员的做法相比，可谓有了明显的改善。

　　入选排行榜的事件中，“安徽马鞍山局长打人”事件的应对总体较为得体;“江苏滨海教育局封杀论坛”事件则亮了红灯，地方政府应对严重失当，存在重大缺陷;而在本报率先报道的“云南大理违规建别墅”事件中，地方政府应对存在明显问题，排名倒数第三。

　　 海南三亚局长之女“99分”事件：“内部人控制”增大社会信任赤字

　　2010年5月11日，海南三亚市小额贷款担保中心招聘工作人员笔试成绩及入围面试人员名单公布，三亚市社保局局长温孝廉的女儿温娉婷以99分的成绩高居榜首。在舆论关注下，三亚市委介入调查，最后取消了包括温娉婷在内的8人考试成绩，并责令温孝廉停职检查。

　　人民网舆情监测室舆情分析师王金丽

　　公平正义比太阳还要有光辉。三亚“招考门”之所以引起巨大反响就在于它以一种赤裸的方式伤害了人们心中的公平正义，显示了“官二代”现象由“潜规则”升级为“明规则”。

　　在此事件中，三亚市委的响应和问责工作可圈可点。5月13日，媒体报道当天，三亚市委便迅速响应，作出取消成绩的决定。同日，成立调查组，启动问责。态度之明确，速度之快，目标之精准，使快速聚集的网络民意有了一个疏解的通道。

　　然而，在问题出现后，当事者所在单位领导集体失语，只是推出个副调研员面对媒体。

　　对于网友们最关心的“99分”这个不可思议的高分，三亚市政府始终没有给予一个明确的调查结果，这不免让人猜疑有包庇袒护，对政府的公信力造成了极大的伤害。

　　网友认为，取消分数，追究责任人，看似公平了，却是避重就轻，只有了解“99分”真正的来龙去脉，铲除其滋生的土壤，才能真正做到公平正义。

　　特邀专家陈潭(中南大学政治学院教授，大国治理网荣誉总监)

　　三亚“招考门”之事件比较典型地反映了招生、招聘、晋升领域中的“内部人控制”现象。

　　能够让自己的子女在激烈的就业市场竞争中居于强势，局长让自己优秀的女儿“进来”亦近乎人情，“举贤不避亲”是也。但如果通过一味操纵“黑箱”而开展“内部人控制”，就会招致机会资源的不均等、社会公平感的丧失和政府信任赤字的增大。至于社会上有意放大“龙生龙，凤生凤，老鼠生儿打地洞”的基因遗传效果，那只能招致“富二代”、“贵二代”与“穷二代”、“农二代”之间的阶级裂痕乃至万世鸿沟，这是当前需要警惕的。[1] [2] [3] [4] [5] 下一页