《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》出台后，海南面临着新的历史机遇。如何使这块美丽岛屿上的稀缺土地资源得到最好的开发利用，成为了众人关注的焦点。昨日，省国土环境资源厅副厅长王业侨在接受记者采访时指出，海南建设国际旅游岛，未来的土地供需矛盾将会越来越尖锐，根据《纲要》要求，用足用好土地政策，积极争取国家支持，以保障海南发展显得尤为重要。

　　关键词 土地管理

　　推进新型土地管理方式

　　记者：国土部门将采取哪些措施调节、规范土地市场?

　　王业侨：国土部门将全力推进新的土地管理方式，从三个方面实施转变。第一个转变是把过去单纯的注重数量管理转变为数量、质量和生态综合管护。第二个转变是把原来资源属性管理为主转变为土地资源、资本、资产管理，更好地发挥土地资产的投融资功能。第三个转变是把过去单纯的土地供应被动满足需求转变为土地供应与需求双向调节的差别化管理方式。通过土地市场、供地结构、供地价格等杠杆，使得有实力、有品位的开发项目顺利落地。

　　关键词 保护耕地

　　落实耕地保护责任机制

　　记者：按照新一轮土地利用总体规划，至2020年，海南耕地保有量将不少于71.8万公顷。在未来用地需求旺盛的情况下，如何完成这项任务?

　　王业侨：海南国际旅游岛建设的一个重要任务就是保护耕地。国土部门将严格按照总量控制、合理布局的原则，将开发建设的空间布局、建设时序和产业结构调整的要求，落实到土地利用总体规划中。同时，处理好保护与开发的关系，落实各地政府的耕地保护责任机制。海南发展现代特色农业、农村观光旅游业的资源保障在于耕地保有量，这在土地利用总体规划中体现出来。同时采取措施提高农用地的综合生产能力。

　　关键词 小产权房

　　对小产权房管理态度坚决

　　记者：对于小产权房，国土部门怎么处理?拆掉还是使其合法化?

　　王业侨：小产权房根本不利于海南长远发展和利益。不但所购买的产权没有保障、房子的质量没有保障，对流转以及周围的基础建设设施都没有保障。对此，海南省对小产权房的管理态度是非常坚决的。目前，海南省严禁非法买卖农村集体土地。去年至今年1月底，全省共查处私买私卖宅基地1047宗，涉及违法土地面积26.1万平米，拆除违法建筑23.6万平米，其中拆除小产权房2万平米。

　　要根本解决这一问题，对已建设的小产权房要坚决采取有效措施。从长远发展来讲，要疏堵结合，按照统一规划、统筹城乡发展的原则，农村集体建设用地在明晰产权、量化资产的基础上，用合理流转、同地同价等方式来进行处理。

　　关键词 保障性住房用地

　　落实保障房用地1.6万亩

　　记者：《纲要》要求，优先发展满足常住居民住房需求的房地产，加快保障性住房建设，到2012年基本解决好中低收入家庭的住房困难问题。在这方面，海南省国土部门有哪些措施?

　　王业侨：今年初，省委、省政府将保障性住房建设确定为一号民生工程，计划今年建设保障性住房10.09万套。为落实省委、省政府关于用3年左右时间解决本省居民住房问题的要求，海南省国土部门正全力加大保障性住房用地的供应力度，采用计划单列方式足额保证列入年度建设计划的保障性住房的新增建设用地计划指标，并开辟审批用地“绿色通道”。截至6月中旬，全省已落实保障性住房用地1.6万亩，超过计划指标，全省绝大部分市县均已落实保障性住房用地。

　　关键词 农村宅基地确权

　　争取明年底完成确权颁证

　　记者：由于历史原因，海南省农村宅基地确权登记发证工作滞后，远远落后于全国平均水平。海南省许多地区的农村宅基地还没有确权登记，大部分农民还没有拿到土地证，他们的愿望何时能实现?

　　王业侨：开展农村宅基地确权登记发证工作主要有3方面任务：一是完成全省农村居民点的地籍调查工作。全省18个市县、200多个乡镇、2615个村委会共有农村居民点18934个，总面积约12.06亿平米。二是以“户”为单位，完成全省农村宅基地的登记发证工作。全省农村居民总人口512.07万人，约110万户。三是健全农村宅基地管理体制机制，积极开展农村土地产权制度改革试点等工作。

　　我们将争取用3年时间基本完成此项工作。按计划，从2009年起到今年，全省必须分别完成整个工作量的40%，共80%。截至2011年，完成整个工作量的20%，健全农村宅基地管理体制机制，完成村土地产权管理信息系统建设，为今后海南省农村土地市场化准备，构建统筹城乡的统一土地市场，发展乡村旅游，维护农村和谐稳定打下良好基础。[1] [2]