兰州市目前有出租车行26家，出租车6738辆，出租车司机13000余名。出租车在方便市民出行的同时，给出租车公司也创造了丰厚的利润。但截至目前，兰州市没有一名出租车司机和车行签订过劳动合同，畸形的劳动关系让没有任何保障的出租车司机只考虑追逐利益最大化，而淡漠了实际运营过程中的服务。

　　的哥纷纷坦言 多拉快跑才能赚钱

　　7月9日下午4时许，的哥吴军看到马路对面有乘客招手，犹豫了一下，观察周围没有执勤交警后，立即违章掉头拉上了那名乘客。

　　今年35岁的吴军是皋兰人，初中文化，在兰州开出租已经9年了。去年1月初，吴军在向车行缴纳了6万元风险抵押金后承包了这辆“雪铁龙”出租车。根据双方签订的协议，这辆出租车的产权和经营权归车行所有，吴军的承租期限为8年，承租期限内，每个月他要交给车行各种费用4100余元。

　　“我知道这两天有关部门正在大力整顿出租车的违章和不文明行为，但车行马上要收今年第二季度的‘份子钱’了，我还差1000多元。”吴军说，由于这几个月兰州市区内许多地方道路开挖，经常堵车，这严重影响了出租车的运营收入，但是车行不会因此少收“份子钱”，该交的钱还是一分不能少。在这种情况下，时间就是金钱，只有多拉快跑，才能赚到钱，有时候违章在所难免。

　　吴军主要跑白班，夜班他以每晚80元的价格包给了一个来自定西的小伙子，每天早7时和晚7时双方在雁滩吴军的租住房附近交接班，交接班时车内的气罐必须加满天然气。吴军告诉记者，由于他承租的是新车，目前上座率还可以，维修费用也比较低，他跑白班，一个月的纯收入在2000元左右，加上夜班包车的2400元，理想状态下，这辆车每个月能给他带来4000余元的收入。但是要保证这个收入，前提是每天必须跑车近12个小时，同时还得道路畅通，车辆状况良好。

　　与吴军比起来，来自陇西的的哥刘小平压力更大。根据相关部门和车行的规定，出租车承租人必须是兰州市三县五区的户口，外地户口的刘小平，从原车主手中转租了一辆出租车的白班运营权。车主和刘小平约定，因出租车分单双号运营，一个月除4个双休日外，有10天不能在市区运营，每天白天的承包费为80元；4个双休日共8天，单双号车都能在市区运营，每天白天的承包费为180元；其余12天，每天白天的承包费为230元。

　　“我一个月白班的承包费用总共要5000元，与自己跑白班的车主相比，我只有跑得比别人快，比别人提前一步抢到乘客，才能赚到钱。”刘小平坦承，在没有交警和电子警察的情况下，包括他在内的许多出租车司机都有抢道、超速等各种违章行为。

　　畸形劳动关系 让的哥没任何保障

　　出租车是城市文明的“流动窗口”，出租车司机是“窗口”文明的缔造者。但是，由于出租车企业和出租车司机之间畸形的劳资关系，让没有保障的出租车司机为了个人的利益最大化，而淡漠了实际运营过程中的服务理念，这是造成出租车行业种种乱象的关键所在。

　　“虽然我开着车行的车，每月给车行交钱。但说实在话，我跑车时只想着多给自己赚钱，从未想过我是车行的员工，在代表车行跑出租。”吴军告诉记者，不管是自己以前干过的车行，还是目前所在的车行，都只和他签订了一份“承租协议”，从未和他签订过劳动合同，车行也从未给自己买过养老、医疗和失业保险。他从来不认为车行是自己的依靠，实际上也靠不住，能依靠的只有自己。

　　记者在采访中了解到，兰州市没有一个出租车驾驶员和所在车行签订过劳动合同。因为车行认为，他们和车主（即承租人）之间仅仅是承租关系，不存在劳动关系。那些车主自己找的替班司机、夜班司机就和他们车行更没有关系了。

　　“不但兰州，全国也没有一家出租车企业和出租车司机签订劳动合同的。因为出租车企业和车主之间是承租关系，并非雇佣关系。”双轮车行经理刘方恩告诉记者，车行和车主签订的承租协议一般为8年，期满之后，车主可能不再续租了，或者到其他车行去租，这其中反反复复很频繁，加之这些人来自许多不同的地方，有的是城镇户口，有的是农村户口，各种情况参差不齐，办理养老、医疗和失业保险难度很大，也不现实。

　　采访中许多出租车司机认为，按照劳动法规定，企业用工不准收取任何形式的风险抵押金。如果车行承认出租车司机是自己的职工，存在劳动关系，那车行就无法收取6万元的承包风险抵押金，购车的资金就会出现问题。同时，出租车企业一旦与出租车司机签订劳动合同，就得按照劳动法支付一大笔资金，给他们缴纳养老、医疗和失业保险，这是出租车企业极力避免的一件事。

　　“我和车行之间基本没什么关系，我只对我自己负责，车行也管不着我。”夜班司机刘炜告诉记者，他跑夜班出租车已经三年多了，前后已经换了4家车行的6个车主，但从未直接和车行打过交道。他和所有雇佣过他的车主之间都是一种松散的承租关系，在给车主出示身份证、驾驶证、留下电话号码并缴纳1000元押金后，他就可以在晚7时以后上车运营了。兰州市夜班出租车的承租费基本上固定在每晚80元，第二天早晨7时在交接班时，他会将当晚的承租费交给车主。如果在跑夜班期间因违章被交警或电子警察开罚单，车主会从1000元押金里扣除需要缴纳的罚款。什么时候不想跑了，可以随时和车主解除承租关系。

　　刘炜说，将出租车变为城市流动的文明“窗口”，对他而言有些遥远，在他看来，每天晚上多拉乘客多赚钱，违章时不被交警抓住才是最实惠的。

　　据兰州市城市交通管理运输处一名工作人员介绍，自2002年兰州实现了出租车行业两权归企之后，出租车的使用权和经营权都归企业，承租人和出租车公司双方签订承租协议外，不存在其他协议或合同，双方没有真正的劳资关系。

　　兰州市人力资源和社会保障局劳动工资处一位负责人告诉记者，如果有用人单位招用人员为其工作，并按月以货币形式发放劳动报酬，双方就存在劳动关系。出租车公司与司机之间的关系比较复杂，双方是否属于劳动关系，目前上级部门没有明确的政策作为依据确定。

　　据记者了解，上海已经实现了出租车公司和承租人的劳动合同签订，被称为“上海出租车模式”，出租车公司给司机交养老、医疗、失业保险，实行二人一车制，司机工作一天休息一天。目前，福州、阜阳、杭州等许多地方的出租车公司均已与出租车司机签订劳动合同。

　　本报记者 邢剑扬 见习记者 郭朝飞