本报讯 （记者 袁弘） 东也开挖，西也开挖，弄得城市路堵，驾驶员气堵，这种情况将得到有效“治理”——昨天，成都市建委、市交委、市城管局、市交管局联合下发了《成都市中心城区占道施工及建设工程项目开工统筹管理实施细则》（以下简称《细则》）。该《细则》将从下个月1日开始实施。

　　据介绍，为了统筹安排中心城区各类占道项目建设，解决建设项目各自为战、工期安排不合理、城市道路乱占乱挖、占道建设项目工期拖延以及影响城市道路正常使用功能等问题，提升在建项目施工管理水平，维护城市交通安全和畅通，按照市政府领导要求，将中心城区所有占道和开工建设项目纳入统筹管理，市建委、市交委、市城管局、市交管局在调研的基础上研究制定了《细则》。该《细则》将从8月1日起开始实施。

　　《细则》规定，凡在我市中心城区（绕城高速以内含绕城高速公路）范围内的道路上（含开敞式建筑退距部分）进行新建、改建、扩建城市道路、管网、交通设施等的5大类工程，都必须“排排坐，论先后”，不准未经统筹就乱开工，乱占道。

　　文件解读

　　三大程序完成后才能动工

　　对于纳入开工统筹管理范围的工程项目，不完成三大程序，不得开工。施工（总）承包企业应提前向市建设行政主管部门提出开工统筹占道申请——通过“成都市建设领域市场主体及从业人员信用管理系统”，将建设工程项目占道施工、企业以及相关管理人员等基本信息进行网络录入，填写并打印生成《成都市中心城区占道施工及建设工程项目开工统筹网络申请表》，同时报送相关的证明文件和资料。市建设行政主管部门对项目占道的必要性、合理性以及开工时序、占道范围等内容进行审查，提出开工统筹意见。施工（总）承包企业在获取具有全市统一编码的核准通知书后，才能在市政府政务服务中心的公安交管、城管部门窗口分别办理占道许可证。

　　所有手续办完后，施工（总）承包企业会获得由市城管局提供的全市统一的公示牌。以后我市的施工工程，凡张贴有此种公示牌的，就视为是经过了统筹的；凡是没有张贴的，一旦被建设、城管、交通、交管部门查到，就将进行处罚。

　　未按时完工将纳入黑名单

　　按照《细则》规定，纳入统筹管理的建设项目必须遵循“先统筹后审批”的原则，没有开工统筹核准通知书，后续的一切手续都不能办理。而办理了开工统筹也并不意味着就万事大吉了，打围后假如发现无故无人施工，也将受到重处；而纳入统筹管理的建设项目，其完工时间已经被电脑“管家”录入了资料库，一旦时间到了，施工（总）承包企业还未到市建设行政主管部门进行完工销号的，电脑将会自动报警。被报警的施工（总）承包企业将立刻进入我市建筑市场主体已经从业人员“黑名单”，并向社会公示，以后不仅在诸多工程的招投标上会受到严重影响，而且自身资质也将受到很大影响。

　　除了建设部门会对未办理统筹、超期未销号的施工（总）承包企业依法进行严处，城管、交通、交管等部门将同时实施惩罚。为了“消灭”乱开工现象，昨天，四大部门还提出，欢迎社会各界的“火眼金睛”举报违规开工项目。

　　本报记者 袁弘