现在是上面的人负责制订政策，但是在这个过程中根本没有问问基层的意见，现在的医改方案，都是大家坐着拍脑袋的，拍出来就算数。———全国人大代表、清远市人民医院副院长周海波

　　南都讯 记者 秦鸿雁 薛冰妮 “医改工作事关民生，也很复杂，医改办竟然只是一个临时机构，那现在成了既没有专门的机构，也没有编制，更没有专门的人去研究这个工作，医改工作怎么能做好？”来自医疗系统的全国人大代表、清远市人民医院副院长周海波在调研会上质疑。

　　据省发改委社会发展处处长许派波介绍，医改办是去年医改工作启动后，调整至发改委，目前仍是一个临时机构，没有专门编制。

　　在省发改委总经济师刘吉介绍完情况后，周海波当即对医改工作提出质疑。“刚才介绍说医改办目前还只是一个临时的机构，没有专门的人。但医改一个事关民生，很复杂的问题。如果既没有专门的机构，也没有编制，更没有专门的人去研究这个工作，医改工作怎么能做得好？”他认为“首先是要把机构建立起来，编制、经费要落实，要不然医改工作做不好”。

　　说起公立医院改革试点的问题，他忍不住“光火”。“公立医院改革是最难啃的骨头。广东目前的试点来看都是选的最发达的城市，比如深圳是国家定的试点，省里的试点定在珠海、东莞。试点的目的是要在取得经验后在全省推广，但是现在拿来试点的都是广东的发达城市，他们的经验我们欠发达地区怎么吃得消，怎么学得来？只有发达地区，欠发达地区，贫困地区都有试点，这样才有普遍性，不能拿发达地区的试点经验到不发达地区推广。这样，我敢说我们拿出来的经验是失败的”。

　　说到激动处，他提高了声音。“现在是上面的人负责制订政策，但是在这个(制订政策的)过程中根本没有问问基层的意见，也没有把基层工作的人员请上来，共同探讨或者听听他们的看法，现在的医改方案，都是大家坐着拍脑袋的，拍出来就算数”。

　　据许派波介绍，省医改办也曾给国务院医改办提过建议，但答复是试点不能太多太大，以后要从上而下，国家来统一政策。

　　全国人大代表、紫金县人民医院院长黄启彬对“医改”工作也有“不满”。“制订医改方案要召开不同级别医院的座谈会，讨论如何体现公立医院公益性。整天说医改、医改，落实到行动上就没什么动静了。“有钱的医院不希望医改，政府号召向高州医院学习我不反对，但是贫穷的医院怎么学？”他认为“发改委应该调查研究才发放钱，才能解决就医难”。

　　疫苗不良反应 补偿办法将出台

　　南都讯记者薛冰妮实习生严梓瑜广东将在全国率先推出疫苗接种不良反应补偿办法。这是昨日广东省卫生厅透露的最新消息。

　　昨日，全国人大代表视察广东省基本公共卫生服务均等化情况时，广东省卫生厅副厅长黄飞表示，目前全国对于疫苗接种不良反应还没有统一的补偿办法，各地标准不统一，“多是按照以前惯例或者双方协调，所以补偿差距大，带来不少困扰。”

　　“广东将在疫苗接种不良反应补偿方面先行先试，”黄飞透露，目前广东制订了广东省的疫苗接种不良反应补偿办法，目前该办法已经上报给省政府，正在修改当中，将尽快出来。

　　如果外来工的孩子在广东打一类苗发生不良反应怎么办？黄飞回应，这种情况就在接种地补偿。办法涵盖的补偿范围包括了免疫规划的一类苗，同时对于二类苗，该办法也将有原则出台。

　　将在企业排查

　　精神出问题员工

　　南都讯记者薛冰妮实习生严梓瑜昨日，省卫生厅副厅长黄飞对人大代表直言，广东在精神卫生上欠账太多，急需加大建设。“珠三角打工族一天工作十多个小时，简单重复不变的劳动容易引发精神问题。”他表示将加大对用工量大的企业、劳动密集型企业干预，排查精神出现问题的员工进行及时疏导。

　　黄飞透露，目前全省还有地级市没有精神病院，县级的精神病院条件最差。他认为除了药物治疗，对于精神病人的就医环境、服务水平很重要，所以要加大对欠发达地区的精神卫生建设力度。

　　另一方面，他认为，精神卫生研究的专科也要加强，不然建更多的精神病院都不够。他们在一家大企业摸查时发现，有严重精神问题的人数不少，送到精神病院根本放不下，只好转送到别的医院。不过他说，情况如此严重的企业还是极少数。

　　广东“十二五”规划

　　GDP不再是主要标杆

　　南都讯记者秦鸿雁 在中国盛行多年的“G DP主义”或将率先从广东“十二五”规划的辞典中退出。省发改委总经济师刘吉昨天向全国人大代表透露，广东“十二五”规划将改变“以GDP为导向的体制”，初步考虑从经济发展、社会发展、资源环境三个方面设定38个指标体系。

　　事实上，广东不再唯“GDP”从“双转移、双提升”政策提出已始。直至去年7月16日，广东省委十届五次全会上，省委书记汪洋表示：“我们有的G D P数字很好看，但并不是增加了社会财富，是浪费了社会财富……把精力花在调结构上、花在转型升级上，现在数据不好看，将来数据会好看。”

　　刘吉说“十二五”发展要坚持“六个必须”，即“民生优先，实施富民强国战略，更加注重发展成果的普惠性，更加注重保障社会公平正义，把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上，实现富民与强省的有机统一，实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益，把社会建设方向转换到扩大公共服务和完善社会管理的轨道，促进经济社会发展良性互动”。

　　广清轻轨

　　究竟何时开工？

　　南都讯记者秦鸿雁“广清铁轨到底什么时候可以开工？”省发改委，全国人大代表、清远市人民医院副院长周海波提出疑问，“最初说去年9月开工，后来又说推迟到11月，但我看现在也没开工，我想知道究竟什么时候可以开工？”

　　省发改委交通处副处长许宏华回应：珠三角的城际轨道交通是2005年国务院批准的规划。2008年，省政府决定修编此规划，由省发改委牵头来做。去年9月，国家发改委批准规划，将清远纳入珠三角九个市的城际交通规划。国家发改委同意后，省里马上开始推进这个项目的启动工作。

　　去年底，省铁投集团完成了项目建议书，并于今年1月经省发改委批准，这也意味着项目的必要性问题得以解决。省铁投集团已在开展工程的可行性研究，但是这期间发现有较多的突出问题，目前仍还在协调论证中。许宏华称：从去年9月纳入珠三角的轻轨交通规划之后，项目一直没有停。设计单位在做可行性研究，因为研究中碰到的问题还在协调论证中，但基本上会按照规划去执行。