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谁为自助银行客户安全负责?

http://www.sina.com.cn  2010年07月16日06:45  深圳晚报

  

谁为自助银行客户安全负责?
应起到“安全屏障”作用的玻璃门,事实上却形同虚设。
谁为自助银行客户安全负责?
东莞银行自助服务区门前的值班人员全神贯注玩手机。
谁为自助银行客户安全负责?
片区的巡防员坐在公交站台附近抽烟聊天,无暇顾及身后的“自助银行”。

  最近,一段令人毛骨悚然的“宁波银行ATM劫杀事件”视频在网上疯传,尽管该案件是数年前的事,但这两年发生在ATM自助银行内的抢劫案却屡屡被媒体曝光。近日,浙江省公安厅更紧急发布预警,称“ATM抢劫案高发”。

  作为银行云集、“24小时自助网点”众多的大都市深圳,自助银行对恶性案件的预防工作又做得怎样?有市民反映,自助银行的门可以随意进出,完全不起任何防范作用。为此,记者实地走访了在深圳设点的城市商业银行,发现许多网点确实缺少主动安保设施和人员配备,即便有,也不够完善和尽职。

  隐患一:

  自助银行附近鲜有保安巡逻

  从2009年至今,全国多省市先后发生“24小时自助银行”范围针对储户实施的抢劫等恶性案件。深圳个别银行的ATM取款机前也发生过此类案件。到2010年上半年,这类案件在全国更呈现高发事态。6月18日,浙江省公安厅更通过媒体紧急发布预警,提醒广大群众加强防范,主动提供犯罪线索。

  这一状况也引起了深圳市民的警醒。市民李先生向本报反映,在深圳的很多城市商业银行也存在安保漏洞,一旦出事,后果将十分严重。为了实地了解深圳储户自助取款的安全状况,记者近日以一名普通储户的身份对部分在深圳设点的城市商业银行进行实地查看。

  7月10日下午,记者来到福田区东海花园附近。此片区内,在深南大道7028号楼下,有东莞银行和浙江商业银行在深分行的网点;在富春东方大厦的楼下有北京银行。由于天气炎热,来这里办理储蓄业务的群众很少,甚至大多数时间里“24小时自助银行”里没有人,周边也鲜有行人经过。在前后一个小时的观察时间段里,路面没有警察或巡防员从这里经过,也没有物业的流动哨巡逻。

  这种情况,正应了市民李先生的疑问:“在大厅有保安员值班,为什么自助银行就没有?难道自助银行里的客户就不需要保护?”

  有警方人士为记者解读,一个场所的安防保卫分主动安防和被动安防,又分人防和技防。所谓主动安防,就是在罪案发生之前就起到阻止的作用,比如刷卡门禁、指纹记录门禁,或者其他可以让犯罪分子觉得作案难度大、成本高、存在较大落网风险的措施;被动安防,则主要是通过录像、录音记录现场情况,以便案件发生后作为侦破线索和证据的防范措施。“人防”和“技防”,顾名思义,指通过人力或者技术手段实施的防范措施。“主动防范肯定好过被动防范,少一宗罪案发生,除了减少一次人身或财产侵害,还会间接减少社会恐慌、民警办案成本,以及银行商誉的损失。尽管如今技术手段先进,但技防仍然不能全部替代人防的作用。如果人的责任心不强,再好的设备也难以遏制犯罪。”

  隐患二:

  玻璃门方便进出却失去防范功能

  上述银行的“24小时自助银行”,都以玻璃门将服务区域同外界隔离。但这道理应起到“安全屏障”作用的玻璃门,事实上却形同虚设。

  东莞银行的玻璃门是最简易的单轴门,需要上锁时,可在门轴的对边角上锁住。但这种锁,只是银行需要封闭营业空间时才能由掌握钥匙的人手动锁上,而正常营业期间是不能上锁的。也就是说,储户或任何人无需任何验证都可以随意进出,若有储户在服务区域操作,银行对后面的人出入银行没有任何技术方面的限制。相比之下,深圳有银行为防止非储户进入服务区域,专门在门口设置刷卡设备,只有能够提供银行卡刷卡的人才有机会进入。少了这一道“关”,给闲杂人员进入服务区域提供了方便,同时也威胁了储户的人身和财产安全。

  一墙之隔,浙江商业银行的情况好了许多。尽管无人值守,但需要进入自助营业范围必须先按电子门禁开关,出门时也要按一下。并且,只要按下开关,服务区域立即响起很大声的语音提示,这至少会提醒正在提款机前操作的储户,“有人进来靠近你了。”业内相关人士称,这种设置同样不很完备,尽管门禁可与摄像设备联动,拍下每一个进出的人员,但毕竟是人人都可自由进出。且没有借按开关时通过指纹扫描留下可疑人员的指纹,起不到任何取证或威慑的作用。

  位于富春东方大厦首层的北京银行自助服务区同样无人值守。这家银行服务“十分周到”,人还没有碰到玻璃门,门已经按照感应器的指令主动打开了。自动门开关悄无声息,正在操作的储户完全不会注意到身后会进来什么人,发生什么。

  “我宁可放弃便利,也要选择安全。”当储户徐小姐听说自助银行进出方便很可能是建立在安全漏洞上,当即表示以后不怕麻烦,一定要找有安全保障的自助银行取款,“便利当然重要,但像视频上那样不明不白搭上自己的性命,就很不值得了。”

  隐患三:

  值班人员只顾玩手机忘记职责

  当日17时04分,记者在东莞银行自助服务区的门前见到一名穿西装衬衫、打领带,腰别对讲机的值班男子。该男子正背朝门口方向坐在折叠椅上,把玩着自己的手机。从迎面20米距离开始,到绕到他背后,记者的一举一动他浑然不知。记者从“24小时自助银行”走出来,他还在目不转睛地盯着手机屏幕。15分钟后,当记者再次经过他身边时,他依旧雕塑般地投入到手机操作中。17时37分再回到这里,人消失了,连椅子都没了,这里成了不设防的区域。

  与这些城市商业银行一路之隔的杭钢富春商务大厦内,还有一家广州银行。记者先期采访时,对该银行的一楼仔细观察一遍,除了在一楼服务大厅门口设置了一个保安值班岗,并没有在顾客活动区域投入其他安保力量。“24小时自助银行”位于该银行的西侧,与它的主体部分之间,由一个平时收上去的卷闸门相隔。这里的玻璃门同样是采取单轴结构,营业期间没有任何设防措施。

  银行大厅服务结束后,当日18时45分保安从“自助银行”玻璃门向外探望一下,然后从这里回到银行内,放下卷闸门。此时,“自助银行”完全孤立于银行其他部分,也不再有保安值守。在这个通宵营业区域附近,数小时没有银行保安出来巡逻,也没有大厦物业管理人员巡查,只有分属杭钢富春大厦和金运世纪大厦的两个停车场出入口的岗亭设置在不远处。但岗亭内夜间值班的,竟然都是女管理员,并且岗亭内亮、外面暗,隔着玻璃不利于发现周边异常情况。

  更远一点,是深南路边的公交站台。从公交站台向银行方面看,大多数视线范围被树木阻隔。站台上设置了一名巡防员,但巡防员除了把带有警灯的单车放在站台上,几乎很少站起来巡逻。他有专门的座位——人行道上卖饮料的老人给他腾出了一个塑料凳,他坐在那抽着烟,边聊天边看着站台,身后的银行更无暇顾及。除了警车过来,直到老人收档,他才站起身来朝身后看上一眼,伸个懒腰重新站回站台。从当日18时30分到21时30分,派出所的巡逻警车只从这里经过两次,未作停留。

  市民洪先生接受记者随机采访时表示,此前他一直觉得摆在外面的ATM机不安全,身后人来人往的,有的跟在后面明显不是存钱取钱的,想着室内安全些,却怎么也没想到这看似平静舒适的室内“24小时自助银行”潜藏着同样严重的安全隐患。

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