舍小家顾大家 他是一名好干部
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——记营山县城南镇党委书记文建明（下）
妻子的话：
——“当初看上他，是认为他有文化，有点子，能说会写，满以为这辈子找到了依靠找到了幸福，结婚后才发现我嫁给了‘工作’……”
——“你说过老了要陪着我一起逛街，一起数我们的白头发，一起带我们的孙子，你说过空闲了要给我添置一身像样的新衣裳，你说过等退休了要带我去北京去上海旅游，你说过的话要算话呀！你不安心治病又怎么能兑现你的承诺呢？万一你真的走了……”
——“文建明不是一个合格的丈夫，也不是一个合格的父亲。但还是要给他打满分，他是一名好干部，舍小家顾大家。要陪他一起慢慢变老。如果有来生，我还做他的妻子！”
47岁的南充市营山县城南镇党委书记文建明是一个工作狂，又是一名癌症病人，他靠自己研究出来的“土板眼”创新工作，对抗病魔。
他不仅是全国先进工作者、四川省优秀党务工作者，更是医生眼中的生命奇迹。
他的妻子钟玉珍，又是如何看待这样一位特立独行的丈夫呢？
钟玉珍说：“这辈子嫁给了‘工作’，如果有来生，下辈子我还做他的老婆。”
天天都工作妻儿都顾不上
钟玉珍是营山县城关中学一名幼儿教师，“当初看上他，是认为他有文化，有点子，能说会写，满以为这辈子找到了依靠找到了幸福，结婚后才发现我嫁给了‘工作’……”
结婚26年来，钟玉珍的记忆里居然找不到一件浪漫的事，“他自己不过生，也没给我过个生；也从不陪我逛街，天天都是工作！”钟玉珍说，“家里成了他的旅馆，有时一连几天都见不到人。”
“你文建明一天说忙，是不是在乡下打麻将、喝烂酒哟？”一天晚上，安顿好娃娃睡觉，气在心中的钟玉珍打的来到丈夫工作的地方。寝室里没有人，办公室却灯火通明，透过玻璃窗，她看到丈夫拿着材料，时而陷入沉思，时而又奋
笔疾书。怜爱之情涌上心头，“你不心痛我和娃儿，也该注重自己的身体嘛！”
手术第二天开口就是问工作
2005年10月25日，文建明在成都查出原发性肝癌，“医生一直说是肝硬化，哪里会想到是肝癌，是不是医院检查错了？他怎么会得癌症呢，不会，绝对不会！孩子还小，父母身
体又不好，我怎么来面对这一切呀？”
长达8个多小时的手术终于完了，文建明疼痛难忍，身体极度虚弱，连坐起来的力气都没有。第二天，感到稍稍好转，点头示意叫妻子扶他起来，钟玉珍和同去的镇干部一起将他扶下床，见他双腿颤抖，走向阳台，“我以为他是去晒太阳，哪知他却摸出手机给镇上领导打电话，询问镇上的工作情况。”那一刻，钟玉珍愤怒了，一把夺过丈夫的手
机，狠狠地摔在床上，眼泪止不住地往下流。“你说过老了要陪着我一起逛街，一起数我们的白头发，一起带我们的孙子，你说过空闲了要给我添置一身像样的新衣裳，你说过等退休了要带我去北京去上海旅游，你说过的话要算话呀！你不安心治病又怎么能兑现你的承诺呢？万一你真的走了……”钟玉珍在病房里哭了好半天。
背个药罐罐一路陪他走下去
5年来，大小17次手术，钟玉珍陪着丈夫辗转在南充、成都、重庆等地，四处求医问药，每天天刚亮，钟玉珍就起床为丈夫熬制“五味汤”，汤里煮上荷包蛋。
不是去治病，就是在镇上忙里忙外，孩子丢给了妻子，家庭丢给了妻子。钟玉珍说，苦不怕，累也心甘，孩子在川北医学院读书，大五了。老文的身体也一天天在变好，这辈子她嫁给了一个“工作狂”，现在她也明白了，要是老文不这样拼命地工作，也许抗癌效果没这样好。
采访中，钟玉珍不止一次说过，文建明不是一个合格的丈夫，也不是一个合格的父亲。“但还是要给他打满分，他是一名好干部，舍小家顾大家。要陪他一起慢慢变老。如果有来生，我还做他的妻子！”
﹃土板眼﹄之
﹃下访﹄督查
督办中心权力大首份督查拿书记开刀
文建明在城南推行“下访寻问题”的办法，配以强力的督查督办，叫人惊奇的是，城南镇的第一份督查通知居然是镇党委书记文建明，他上班迟到十分钟，扣掉当天的绩效工资50元。而一系列有效的“下访”督查公示推行后，全镇5年无一例上访事件。
推出“下访”法
城南镇地处城乡接合部，辖11个村、5个社区，有8.9万人。2003年，文建明到城南镇担任党委书记不久，就发现一个普遍现象：跑到镇上告状的多，找镇干部说“聊斋”的多，最多一天接待上访群众10多起，镇干部哪有精力抓工作呢！
在充分调查研究的基础上，文建明提出实行“寻问题解决法”，对寻出的问题，实行专人限期解决。“问题来了躲都躲不赢，你还要去寻？”不少乡镇干部提出
不同意见。文建明顶住压力，从2004年起，城南镇推出下访寻问题解决机制：每一名镇村干部随时带上民情民意调查表，拉网式收集老百姓的“问题”。“出门一把抓，回来才分家”，出去什么都要问，回来才慢慢归类。可以当场拍板解决的，就当场解决，不能解决的，情况摸回来镇上解决，镇上实在也不能解决的，立即向县上相关部门汇报。
督办中心权力大
寻回来的问题，如何解决才是根本！镇上成立督查督办中心，这个中心以镇党委镇政府的名义，可以督办镇上任何一位去解决问题。这个中心发出的第一份督查通知竟然是镇党委书记文建明。
2004年3月1日，镇上开职工大会，文建明像往常一样，骑着那辆自行车从家里出来，半路上遇见辖区化育桥社区居民反映社区活
动场所的问题，文建明一时兴起，边记边聊。合上笔记本，才想起要开会，急忙骑车赶往镇上，迟到十分钟，文建明红着脸先检讨，主动认罚扣掉当天的绩效工资50元。
开会迟到，这恰好就属于镇督查督办中心督查的问题。中心拟好督查通知，盖有镇党委和政府的鲜红印章的通知送到文建明案头，工作人员却不敢按规定贴在底楼“公示墙”上，“有啥不敢贴的！”文建明自己将通知贴上墙，当天恰好逢场，大家拥在底楼，议论纷纷，“督办中心威力大哦，连镇上‘一把手’都敢督办！”
镇长白秀华坦言，刚开始她很不适应这个督办中心，隔三差五，中心就会发通知催她督办什么事情，没得商量余地。督查督办中心在城南镇拥有“无上的权力”，书记、镇长在内的所有干部都在中心督办下工作。
﹃土板眼﹄之
小喇叭
广播政府决策5分钟传到千家万户
“各位违法生育户，各位违法生育户，现在开始对你们广播，你们做的是‘鸡飞蛋打’的傻事，把法律当儿戏，快去计生部门缴清社会抚养费！”这是一份营山县法院、营山计生局强制执行追缴社会抚养费的公告，公告定稿后，5分钟内传到城南镇千家万户。
亲自改写公告要有战斗力
“每一份公告都是文书记亲自把关，亲自改写，很有感染力，很有战斗性！”“村民文化程度不高，理解力不强，所以语速极慢！”营山县法院、营山计生局送来公告后，文建明觉得太枯燥，硬是花了一晚上时间，对这份公告进行“翻译”，“要感染老百姓，要老百姓听得懂，还要有战斗力。”
政府决策5分钟传到千家万户
镇政府开会都要大家AA制的文建明却有一个大手笔，在2003年就开通城南电视频道，花
费60多万元安装光纤，找全国顶级软件高手安装字幕软件。
文建明“倒骑毛驴”的故事几乎家喻户晓，那时广播电视还没有“村村通”，乡上一名工作人员骑摩托车，文建明背对背坐在车后，手上拿个小喇叭，“催粮催款”、安排农事。个别农户家里连摩托都去不了，文建明想出将小喇叭挂在树上，录好音，不间断地“广播”。
哪家一交钱电视就显示
“丈夫在镇财政中心交了‘一事一议’集资款，妻子就能在自家电视上看到字幕信息，”这是文建明得意的“瞬间报账”，财政中心和广播电视站联网上，哪家一交钱，电视字幕就自动显示，“他拿钱到底是不是到镇财政中心交钱，我在家里也可以监督！”保真村村民张素清说，字幕还要天天催收，公告哪家还欠多少，“大家都觉得没脸面，立即去镇上交了！”
﹃土板眼﹄之
村官赶场
村官集体镇上办公自治又透明
“让老百姓交钱交得明白，让老百姓办事办得方便，”文建明在营山县城南镇开全省先河，让村官集中在镇政府上班，村里的财务由镇上管理，他这一套真正破解了“三农”困局。
办事一条龙：村官坐镇集体办公
7月4日，星期天，镇政府大院“村务集中办公”大厅里，8个村主任分成两列，对坐在一起。城南镇“1、4、7”逢场，逢场天由各村派一名村干部到镇上集中办公，当天是村主任值班。
全镇有300多个公章，现在全部集中到办事大厅。村民夏忠顺道出了老百姓的心声，“以往办身份证、开个什么证明的，找镇村干部盖个章，先到村，后到镇，漫山遍野去找人，上了东门上西门，脚板都跑大了，拜好菩萨才办成，现在很快就搞定，方便快捷极了。”
村财镇里管：村民镇里排队交费
现任镇长白秀华2007年8月到城南镇工作。上班第一天，恰好逢场，白秀华看见镇政府大院人声鼎沸，排起了一条条“长
龙”。有人上访闹事？原来是村民来交费的！白秀华自己也在乡镇工作过很多年，乡镇干部最头痛的事就是“催粮催款”，哪还有村民主动排队来交费的呢？
文建明在镇上设立统管结算中心和会计核算中心，实行“电算化管理”，账务直接核算到村（居）和农户，定期公布财务收支情况。家家户户应缴款的项目、进度和村级财务，不仅在镇政府公开栏里公示，还要在镇广播电视上播。群众最怨的村社财务“暗箱操作”得到解决。2009年，奇迹发生，镇村债务化为“零”。
不违反原则：百姓得实惠才是好
7年前，文建明推行这套办法遇到了不可想象的阻力。4名村干部当场表示要“撂挑子”。有一次，镇里开会，保真村村支书侯润民请村干部在馆子撮一顿。趁着酒兴，大家冲进文建明办公室，侯润民拿一张200元的发票，要求报账。文建明撕了发票：“侯书记，这顿饭我私人请客！”侯润民一下怔住了，红着脸悄悄溜出了办公室。
省民政厅一位专家深入了解后肯定了文建明的做法。文建明一再表示，他没有违反村民自治的基本原则，镇上只是统一保管村上的公章，具体盖不盖，还是村上说了算；财务集中到镇上，只是保证村级财务透明公开，具体如何花销，还是村上说了算。“老百姓得实惠的办法才是好办法。”本版文图除署名外均据记者苏定伟
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