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经济发展方式为何要加快

http://www.sina.com.cn  2010年07月16日10:10  红网

  转变经济发展方式是我国当前面临的一项紧要而急迫的任务。今年初,在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上,胡锦涛总书记指出,转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效。“加快”二字力重千钧,引人深思,催人奋进。经济发展方式不仅要转变,而且还要加快。为什么要加快转变经济发展方式呢?

  首先,加快经济发展方式转变是国际形势所迫。当下世界,绿色、环保、低碳经济越提越烈,已成为全球热门话题。2007年初在达沃斯世界经济论坛年会上,气候变化问题成为了压倒一切的首要问题。同年4月,联合国大会首次对气候变化与安全问题进行了讨论。气候问题之所以引起如此关注,是因为人类的不良活动所带来的恶果已对人类产生了直接后果,全球气温的持续上升,因之引起的自然灾害频发,已经威胁到人类自身的生存和安全。减少二氧化碳排放、减缓气候变暖已成当今社会的主旋律,关乎世界社会经济的可持续发展。正是在这种历史背景下,人们对低碳经济逐渐形成共识。什么是低碳经济?低碳经济是以低能耗、低污染、低排放、高效率为标志的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。2003年,美国就已研制出新型无铅子弹。近日,美国海军首架“绿色大黄蜂”战机成功试飞。德国不久前宣称,慕尼黑大学正在测试一种“绿色炸弹”。英国也在研制“减排装甲车”。日本已有超过50﹪的汽车向环保类汽车转型。2010年7月7日6时51分,瑞士制造的世界最大太阳能飞机“阳光动力”开始昼夜试飞,新动力飞机宣告诞生。绿色经济正日益成为世界经济新的引擎和增长极。而我国的形势却不容乐观,仅以2009年为例,我国消耗了世界上46﹪的钢材、45﹪的煤炭、48﹪的水泥,但只创造了世界8﹪的GDP。形势十分逼人,我们不加快转变经济发展方式不行了。温家宝总理说,只有加快转变经济发展方式,才能更好地应对可以预见和难以预见的国际风险,不断提高我国经济的国际竞争力。

  其次,加快经济发展方式转变是科学发展所需。改革开放三十年来,我国经济快速发展,成绩全球瞩目,但这种遵循传统发展方式的发展模式暴露出来的问题也已有目共睹。传统发展方式重国际市场、轻国内需求,重低成本优势、轻自主创新能力,重物质投入、轻资源环境,重财富增长、轻社会福利水平提高。这种见物不见人的发展之路,显然已越走越窄甚至根本走不下去了。要实现经济又好又快发展,经济发展方式不转变不行,不加快转变不行。从全国来看,不加快转变经济发展方式,资源难以为继、环境难以为继、民生难以为继、发展难以为继。只有加快转变经济发展方式,才能更好地发展社会生产力,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要;只有加快转变经济发展方式,才能解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题,切实推动科学发展。

  科学发展,就是更加重视经济发展的质量和效益。2009年,河北钢铁集团以4024万吨产量位居国内第一,并入选世界500强企业,但同德国一家钢铁企业相比,产量比人家多一倍,营业收入却不足人家的三分之一。这种“大斗进小斗出”的经济发展方式,其缺陷显而易见。当今社会对商品和服务的质量、对生产和生活的质量都有更高要求,从强调数量转到了追求质量和效益。这就要求我们克服GDP崇拜,不只讲求“快”,更要追求“好”,做到“又好又快”,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。

  科学发展,就是更加重视自主创新和能力建设。改革开放以来,我国经济总量快速增长、规模不断扩大,但规模大而不优、大而不强。我国国内生产总值已居世界第三位,但全球竞争力仅排在第二十九位;出口总额居世界第一位,但出口的产品大多处于国际产业分工价值链低端,自主品牌不到10%。面对后国际金融危机时期各国抢占科技和经济制高点的竞争,我们必须转变发展思路,创新发展模式,推动自主创新,加强能力建设,尽快改变拼资源消耗、拼生态环境、拼廉价劳动力的局面。在自主创新上,广东省响亮地提出了“东西南北中,创新到广东”的口号,而过去是“东西南北中,发财到广东”。深圳做为我国唯一的国家创新型城市,充分发挥企业自主创新“最佳主角”作用,90﹪以上的研发机构设立在企业,90﹪以上的研发人员集中在企业,90﹪以上的研发资金来源于企业,90﹪以上的职务发明专利出自于企业,最大限度地激发了自主创新的活力。而像深圳这样狠抓自主创新的城市在我国还不多。所以,我们自主创新的任务相当艰巨。

  科学发展,就是更加重视人的全面发展。改革开放以来,我国不仅经济总量快速增长,人均国内生产总值也呈加速增长之势。1978年我国人均GDP只有200多美元,2008年突破3000美元,今年上半年已达到3700美元。但是,社会上依然存在着“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”的现象,各类上访层出不穷。一个重要原因在于,快速增长的平均数掩盖了一些重要的结构问题。就收入分配而言,居民收入在国民收入分配中的比重下降,导致人民生活水平没有随着经济增长而同步提高,劳动报酬在初次分配中的比重较低,导致居民收入差距拉大,占人口绝大多数的中低收入者的收入和生活水平提高相对较慢。坚持科学发展、构建和谐社会,需要我们树立人是最宝贵的社会财富的认识,改变过去“重物轻人”的做法,改善收入分配,提高居民收入,增加劳动报酬,使劳动者真正能够劳动致富,让国民有条件提高自己、发展自己,从而促进人的全面发展。

  那么,怎样加快经济发展方式转变呢?加快经济发展方式转变首先要在观念“转”,关键要在行动上“转”。列宁曾经说过,一步行动胜过一打纲领。党的十七大提出了总体上实现“三个转变”的要求,就是要在需求结构上、促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;在产业结构上,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;在要素投入上,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式具体要在以下八个方面着力。

  ——加快推进经济结构调整。把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点,按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求,加快调整国民收入分配结构,加快调整城乡结构,加快推进城镇化,加快调整区域经济结构和国土开发空间结构,为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件。从2002年起连续8年经济增速位居全国第一的内蒙古,从今年起不再追求GDP增速的全国第一,而是集中精力加快转变经济发展方式,使经济增长建立在结构优化、效益增加、老百姓得实惠的基础上。我省按照“环境友好型、资源节约型”的发展思路,以“一化三基”为抓手,加快从整体小康向全面小康转变、从农业大省向经济强省转变。我县适时提出了建设全国生态经济大县的发展思路,大力发展生态林业、生态工业、生态农业、生态旅游,这无疑是调结构、保民生、促发展的明智之举。

  ——加快推进产业结构调整。适应需求结构变化趋势,完善现代产业体系,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进三次产业在更高水平上协同发展,全面提升产业技术水平和国际竞争力。就我县来说,目前我们要抢抓机遇,积极主动地做好前期规划等基础性工作,争取纳入国家武陵山经济协作区,开辟绥宁发展新路,实现产业结构转换,逐步淘汰“斧头经济”,全力打造绿色绥宁,把绥宁建成名副其实的“神奇绿洲”。

  ——加快推进自主创新。紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇,更加注重自主创新,加快提高自主创新能力,加快科技成果向现实生产力转化,加快科技体制改革,加快建设创新型科技人才队伍,谋求经济长远发展主动权、形成长期竞争优势,为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。据统计,我国95﹪以上的企业没有自己的专利,只有万分之三的企业有自主知识产权的核心技术。多“中国制造”,缺“中国创作”,90﹪的出口商品是低利润的贴牌产品。我国既少专利,更缺专利制度,而美国建国之初就把专利制度写进了宪法,专利成为国家意识。我国已是WTO成员国,要增强国际竞争力,提振中华民族影响力,只有加快自主创新,抢占知识产权和核心技术的制高点,打造中国品牌,形成中国力量。

  ——加快推进农业发展方式转变。坚持走中国特色农业现代化道路,加快构建粮食安全保障体系,加快构建现代农业产业体系,加快推进农业科技创新,加快推进农业经营体制机制创新,大幅提高农业综合生产能力,大幅降低农业生产经营成本,大幅增强农业可持续发展能力,全面提高农业现代化水平,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实推进社会主义新农村建设。

  ——加快推进生态文明建设。深入实施可持续发展战略,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,加快推进节能减排,加快污染防治,加快建立资源节约型技术体系和生产体系,加快实施生态工程,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。千万不能再走过去边生产边污染、既建设又破坏的发展老路,千万不能再干那种先污染后治理“豆腐花了肉价钱”的傻事了。

  ——加快推进经济社会协调发展。针对社会发展和民生领域的突出问题,大力推进以改善民生为重点的社会建设,加快发展教育,加快实施扩大就业,加快社会保障体系建设,加快发展面向民生的公益性社会服务,把经济发展方式转到以人为本的发展观上来,转到“好”字当头的速度观上来,转到不以GDP论英雄的政绩观上来,从而更好地推进经济社会协调发展。

  ——加快发展文化产业。在重视发展公益性文化事业的同时,坚持经济效益与社会效益相统一,深化文化体制改革,加快公共文化服务体系建设,加快发展经营性文化产业,加快开拓文化市场。特别是我们这些落后偏远山区小县,文化产业发展相对滞后,但发展空间也相对较大,发展文化产业既面临挑战又大有可为。

  ——加快推进对外经济发展方式转变。加快实施“走出去”战略,坚持互利共赢的开放战略,大力发展外向型经济,注重引进质量优水平高的外企,以外带内、以外促内,统筹好县内发展和对外开放,不断提高开放型经济水平。

  总而言之,加快经济发展方式转变不只是中央的要求,也是全国各地自身发展的需要,不只是领导们的责任,更是干部们的义务。“一万年太久,只争朝夕”,我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,切实把加快经济发展方式转变这件大事做好。

稿源:红网 作者:刘乐权

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