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公务接待突围须戴法律帽子

http://www.sina.com.cn  2010年07月16日17:35  国际在线

  最近,有媒体报道:时下,公务接待已成为基层干部的“重要工作”之一。基层干部对泛滥的公务接待不胜其烦,一些单位的主要负责人直言:“如果不陪吃陪喝,工作不会这么辛苦。”虽然说,国家对“公务接待”的限制十分严格,但林林总总的规范和约束往往敌不过“潜规则”。

  如果要写一部现代官场小说,公务接待必入其中。可以说,公务接待浓缩了官场精华,从招待中你就可以对官场现状、官员心理一目了解。

  公务接待泛滥的危害,不必多说,谁都理解,归纳起来不外乎四句话,“吃坏了身体、吃坏了形象、吃坏了廉政、吃坏了财政”。既然大家都把公务接待看作过街老鼠,那么公务接待为何又无法突围?个人觉得,这涉及到对公务接待的认识。

  公务接待看起来只是吃饭喝酒的问题,其实里面蕴含着所有的官场哲学。对于那些负责接待的官员来说,时不时一顿海吃山空还让人羡慕,可天天如此,无论是从生理上还是心理上,都突破了极限。既如此,为何还乐此不彼?很重要的原因,接待就是工作,甚至接待比工作还重要。

  正如山西平遥官员所说,“来的都是客,一个都惹不起。”游玩的客来了,你能不接待吗?不接待,甚至接待不好,都会有小鞋等着你。因工作而来的客到了,你更要接待好。某种意义上说,工作做不好不要紧,可接待做不好不行。工作做不好可以用接待来补偿,而接待做不好却没有任何补偿。一旦接待好了,什么都好说;一旦接待不好了,什么都不好说。接待如此重要,谁敢不认真接待?何况接待的钱又不是自家的,今天投之以桃,明天人家以李相抱。

  公务接待涉及到官场哲学、权力限制、财政透明、支出规范等等。可以说,这其中的任何一项想要解决,都非轻易之事,何况这几项叠加到一起,更加剧了公务接待突围的难度。某种意义上说,解决公务接待其难道并不亚于解决官场腐败。因此,如果还只是停留在纪律层面看待公务接待,那么公务接待将成为一道无解方程式。

  个人觉得,公务接待真想突围,当前最现实之举就是上升到司法层面。据2009年10月27日《扬子晚报》报道,浙江省舟山市中级人民法院以贪污罪、受贿罪,两罪并罚一审判处岱山县高亭镇中心卫生院原院长傅平洪有期徒刑11年。引人注目的是,傅平洪用公款为自己吃喝玩乐埋单的44万余元也被法院全额认定为贪污款。事实上,“吃吃喝喝也是罪”在国外早已成为司法常态,即使贵为总统,也不得轻易公款吃喝。如果给公款接待戴上法律帽子,那么公务接待这道方程式有解,否则无解。(毛建国)

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