□ 本报记者 贾瑞君

　　6 月 23 日，是山东省第五批 50 名援藏干部离开西藏的日子。而6月22 日，总领队窦玉明还在为日喀则的一个招商引资项目忙碌着。

　　2007年6月8日，山东省第五批50名援藏干部来到日喀则，分赴地直15个单位和白朗、日喀则、昂仁、聂拉木、南木林5个县市任职，开始了为期三年的对口援藏工作。3年来，他们带去大批援建物资和资金，改变了日喀则地区城乡面貌，改善了农牧民的生产生活，更重要的是，他们带去先进的理念，使当地干部群众的思想观念在潜移默化中发生转变。

　　播下粒粒种，遍发满山芽。50 名山东援藏干部带去的先进理念如一粒粒种子，在青藏高原生根发芽。

　　从“有形”到“无形”

　　日喀则地区地势封闭，交通不便，与外界的接触较少。“要改变当地状况，首先要改变人的思想观念。”第五批援藏干部、聂拉木县委书记刘忠义到达日喀则后发现，和高原反应比较起来，真正的挑战是当地干部群众观念的转变。

　　当地干部对此深有同感。昂仁县县长旦增旺杰说：“虽然山东援藏干部为我们带来了很多好项目，但是，实现西藏自身的长久发展，需要我们的干部群众更新观念，这是最困难的事。”

　　日喀则地区光照充足，昼夜温差大，雅鲁藏布江两岸非常适宜西瓜种植。为了推广西瓜种植，历届援藏干部“磨破了嘴，累短了腿”，然而效果不是很理想。第五批援藏干部、白朗县委书记毛华铭介绍，他和同事先从山东等地引进了 30多个西瓜品种，相继试种成功，但群众不买账。毛华铭决定举办新品种西瓜品鉴推介会，提高白朗西瓜的知名度，增加群众种植积极性。许多不知推介会为何物的当地干部直摇头，认为纯粹是浪费时间和金钱。

　　2009年5月10日，日喀则地区举办了有史以来的第一次西瓜推介会。 当 18 种大小颜色各不相同的西瓜摆上桌时，嘉宾尤其是当地的干部群众着实开了眼：西瓜还能有这么多品种！更重要的是，西瓜还能这么卖！同样的西瓜，别的地方卖1元，白朗的卖3元！不仅如此，日喀则最大的超市开辟专柜卖白朗西瓜。前来订购白朗西瓜的客商纷至沓来。当地干部群众见识到了市场的力量，村民回来纷纷向乡里要西瓜苗。

　　白朗县县长贵桑说：“过去我们的干部搞农业只知道推广良种，搞工业根本无处下手，发展商业更是摸不着头脑。没想到一个推介会，能把农业和商业结合得这么好！”西瓜推介会，为当地干部群众上了一堂生动的市场经济课。

　　不仅如此，在推广蔬菜大棚过程中，山东第五批援藏干部一改过去免费的做法，引进优良品种后，以成本价卖给农户。这一做法最初让当地干部和群众不理解，最终证明，这是一个行之有效的办法。“他们付钱，才会珍惜，才会认真去管理经营。”毛华铭告诉记者：“援藏不仅仅是给受援地资金的问题，更重要的是解决当地干部群众的观念。把山东先进的市场理念引进西藏，这是援藏最关键的事情。”

　　如果说给藏区群众带来物资、资金是“有形”援藏，那么帮助他们转变观念，则是“无形”援藏。既重视“有形”，又关注“无形”，理念援藏，是山东第五批援藏干部的创新。把山东先进的管理经验、典型做法与当地实际结合起来，创造性地推动受援地各项工作全面发展，山东第五批援藏干部做到了这一点。

　　3年来，山东第五批援藏干部通过各种方式，调动群众发展的积极性，广大农牧民的思想观念经历了“要我发展——看人发展——我想发展——我要发展”的转变过程。过去只会种田、放牧的农牧民，学会了种大棚、 育苗等现代生产技术，一大批农牧民实现了从普通种植户——科技示范户——致富带头人的转变。

　　白朗县巴扎乡膨仓村32 岁的石达家有3 个蔬菜大棚，每年收入4万多元，是村里的“致富新星”。他告诉记者：“以前种青稞，一年下来也就是二三千元，做梦也没想到会赚这么多钱。山东援藏大哥，拉托基（藏语，谢谢）！”

　　而许多基层藏族干部也在潜移默化中学会了用新的视角思考问题，不再和过去一样忙着盖大棚、买种子，而是专注于提供技术服务和扩大销售市场。巴扎乡党委书记次欧说：“ 从山东援藏干部那里我们明白了，政府应该有所为有所不为，干好政府应该做的服务，其他的交给市场就可以了。”

　　从“民生”到“民心”

　　6月20日中午，记者来到海拔 4513米的日喀则昂仁县卡嘎镇雪村。54岁的念扎正在收拾院子，准备盖新房。谈起山东第五批援藏干部，念扎用半藏半汉的话语告诉记者：“山东援藏，亚古都！亚古都！”“亚古都”在藏语中是“好得很，非常好”的意思。念扎告诉记者，最让村里群众感激的是，

　　山东第五批援藏干部解决了他们多年来的吃水难的问题。

　　雪村虽然地处吉木措湖旁，但湖水含盐碱度高，人畜无法饮用。多年来，村里人畜饮水一直靠雪水和雨水，浑浊不堪，卫生状况得不到保证。山东第五批援藏干部、昂仁县委书记杜振波介绍，2007年他们来到后，投资800 多万元建起了城区居民安全饮水工程，解决了城区和附近村6000多名群众的饮水问题。

　　援藏项目向农牧区倾斜、向农牧民倾斜，山东第五批援藏干部围绕民生开展工作。 3 年来，省和济南、青岛、烟台、淄博、潍坊5 个对口支援市投入资金 4788.1万元，用于补助14095户农牧民的安居房工程，对每户农牧民补贴资金 3500元；为解决农牧民照明问题，我省投入资金 2400多万元，使5个对口援助县4000多户无电农牧民用上了电灯；协调中央财政专项资金4115 万元，重点用于农牧区的生态和环保、技术成果转让、基础设施建设等。

　　为藏区群众留下一批看得见、 摸得着，能够长期受益的民生项目、民心工程，是山东第五批援藏干部3年来孜孜以求的目标。

　　在日喀则市东嘎乡，最漂亮的建筑是情远希望小学。在这所只有170名学生的学校里，一栋气派的4 层教学楼矗立在蓝天白云下，远远望去，十分醒目。学校里至今保留着14年前学校刚建时的一排学生宿舍，低矮的泥坯墙，随处可见裸露的泥砖，透过木头窗，里面不足 10平方米的空间一览无余。 43岁的次旦校长告诉记者：“ 都是危房了，里面要住至少 10 名学生。” 而在现在20多平方米的新学生宿舍里，8人一间宿舍。老宿舍前的一棵大树上，挂着一个汽车轮毂。次旦拿起石块敲了敲，当当作响，他说这就是过去学校的钟。而现在，孩子们上下课听到的是电子铃声。不仅如此，从2008年开始，孩子们还用上了电脑。

　　变化始自2007年山东第五批援藏干部的到来。他们投资近400 万元，建了教学楼、 学生宿舍、 食堂等，解决了危房问题，改善了办学条件。山东第五批援藏干部、日喀则市委书记华玉松说，孩子们搬进新教室那天，很多家长一大早从十几公里外的地方赶来，为他和同事献上洁白的哈达，“每个人的脖子上都戴了厚厚的几十条，像牦牛一样。”

　　山东第五批援藏干部总领队窦玉明介绍，3年来，我省在日喀则地区完成投资4.47 亿元，超出计划投资 3.38 亿元的132.2% 。其中，投向农牧区和农牧民的部分占全部援藏资金的60% 以上。“把每一分援藏资金花在刀刃上，把每一个民生工程办成民心工程，让农牧民充分享受到改革开放带来的成果，让农牧民真正感受到社会主义大家庭的温暖。”

　　从“输血”到“造血”

　　5月21日，由力诺集团投资4.5亿元的10MWp太阳能光伏发电项目在日喀则市城北办事处甲龙沟奠基。这是西藏地区迄今为止在新能源方面最大的招商引资项目。

　　山东援藏干部刘勇介绍，到今年 12月，该项目将并网发电。全部建成后，年发电量将达6100万KWh。“这个项目不仅具有明显的经济效益、社会效益和生态效益，还具有明显的示范作用，可有效缓解西藏地区电力供应不足，同时为今后太阳能资源的开发利用打下基础。”

　　把招商引资作为援藏工作的重要部分，变“输血”为“造血”，是山东第五批援藏干部工作思路的又一次调整和创新。 3 年来，他们发挥桥梁和纽带作用，把西藏的政策、资源和区位优势同山东的人才、资金、技术等优势结合起来，积极探索利用市场机制援藏，形成了引导企业按市场机制参与援藏的新格局。目前，山东100多家企业先后到日喀则进行项目建设考察和投资洽谈，投资和开工建设项目13 个，投资领域涉及矿产、藏药、太阳能、口岸建设等，实际投资5亿元，极大地提高了日喀则地区的“造血”功能。

　　日喀则地委书记格桑次仁认为：“近三年，是山东援建项目启动实施数量最多、投资额度最大、进展最快、涉及领域最广、 拉动效应最强、 建设成果最为丰硕的一个阶段。”

　　6月 24 日，在会见山东援藏送迎团时，西藏自治区党委书记张庆黎说，在所有对口援藏省市中，“山东省是重视程度最高，援藏力度最大、领域最广、项目最多、给群众带来实惠最多，援藏干部表现最突出的省市之一。第五批山东援藏干部为西藏广大党员干部树立了榜样，为西藏尤其是日喀则地区的发展稳定作出了重要贡献！”