汪洋作主题报告，林雄作《广东省建设文化强省规划纲要(2011—2020年)》起草说明

昨天，省委十届七次全会在广州白云国际会议中心召开。南方日报记者王辉摄汪洋作主题报告。南方日报记者王辉摄

　　总体要求

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大精神和中央关于文化改革发展的新要求新部署，大力弘扬“解放思想、改革开放”的时代文化精神，把广东建设成为在全国具有重要影响力的区域文化中心、发展社会主义先进文化的排头兵、提升我国文化软实力的主力省、中国文化“走出去”的生力军和率先探索中国特色社会主义文化发展道路的示范区，形成具有中国气派、岭南风格、广东特色的现代文化体系。

　　近期目标

　　力争用十年左右时间，形成与广东经济社会发展相适应的文化发展水平，达到“三强一好”。一是文化事业强，基本形成全国领先的公共文化服务体系，人民基本文化权益得到充分保障。二是文化产业强，既有强大的文化生产能力，又有强大的文化创新能力，规模、结构和质量整体优势明显增强。三是文化辐射力和影响力强，成为具有较强竞争力和辐射力的现代文化传播中心和对外文化交流枢纽。四是广东文化形象好，公民文化素养高，初步形成开放、崇文、理性、文明的现代广东文化新气象。

　　汪洋妙论文化强省

　　◎我们要倍加珍惜引领广东阔步前行的“解放思想、改革开放”的时代文化精神，高举先进文化的火炬，把握大势，与时俱进，以坐不住、等不起、慢不得的精神和态度，加快全省文化的改革和发展。

　　◎目前，广东人均GDP已近6000美元，总体进入小康社会，可以说已经基本“富之”，下一步更重要的是要“教之”，以教开智，以文“化”人，既富“口袋”，又富“脑袋”。

　　◎欧洲文艺复兴时期意大利著名画家达·芬奇说过，“艺术借助科技的翅膀才能高飞”。文化与科技的紧密结合，将孵化新的文化生产方式，培育新的文化业态。

　　◎要勇于担当起时代赋予的神圣使命，既要脚踏实地，又要仰望星空，积极投身文化强省建设的时代洪流，共同促进社会主义文化的大发展大繁荣。

　　南方日报讯昨日上午，中共广东省委十届七次全会在广州开幕，会期两天。会议的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大以来中央关于文化建设的精神和部署，全面总结我省文化大省建设工作，率先探索中国特色社会主义文化发展道路，加快实现从文化大省向文化强省的新跨越，推动全省科学发展迈上新台阶。省委书记汪洋主持会议并作主题报告。省委常委、宣传部长林雄作了《广东省建设文化强省规划纲要(2011—2020年)》起草说明。

　　会议指出，要把握大势，与时俱进，肩负起建设文化强省的历史使命。第一，加强文化建设，是广东弘扬“解放思想、改革开放”的时代文化精神，勇立发展潮头的迫切要求。实践证明，解放思想、改革开放已经成为时代的文化精神，是发展中国特色社会主义的一大法宝。而广东作为改革开放的前沿和先行地区，正是这一时代文化精神的杰出代表。改革开放30年来，广东的成功探索，不仅为全国贡献了经济发展的成功经验，更为重要的是，改革开放中形成的“解放思想，先行先试，开拓进取，领潮争先”的思想观念，成为新时期广东文化的精髓，引领推动了全国思想文化的进步和创新，为中华文化的发展注入了新的内涵和活力。新时期，我们加强文化建设，就是要进一步弘扬“解放思想、改革开放”这一时代文化精神。

　　尤其在国家全方位改革开放的新形势下，面对可持续发展的压力，如果我们不能坚持长期以来形成的“解放思想、改革开放”的文化精神优势，大力加强文化强省建设，着力提升文化软实力，我们不仅保不住已有的领先地位，还可能在千帆竞发、百舸争流的竞争中处于劣势。第二，加强文化建设，是遵循客观规律，落实科学发展观的时代呼唤。首先，发展先进文化，是坚持以人为本，满足人的精神需求，促进人的全面发展的本质要求。科学发展观的核心是以人为本，满足人民群众日益增长的精神文化需求，是文化建设的根本任务。我们要以促进人的全面发展为根本目的，大力发展文化事业和文化产业，让文化发展成果惠及全省人民，努力提高人民群众生活质量和幸福指数。其次，发展先进文化，是加快转变经济发展方式，提升核心竞争力的紧迫要求。当今时代，文化与经济日益交融，文化对经济增长和转变经济发展方式的贡献越来越大。大力发展文化产业，有利于提高有效供给，优化产业结构；有利于开拓消费新途径，促进内需增长；有利于带动其他领域、其他产业的创新发展，实现更多的人就业创业；有利于发展低碳经济、绿色经济，推动经济社会可持续发展。再次，发展先进文化，是实现广东文化推陈出新，提升文化发展水平的内在要求。虽然我省文化发展有着突出优势并取得一定成绩，但也要看到我省文化发展方面还存在一些明显不足，比如，文化形象有待提升，文化局限性有待克服，文化建设与经济社会发展不相适应，等等。第三，文化发展的丰硕成果，是继往开来，建设文化强省的坚实基础。在历届省委、省政府的高度重视下，特别是近年来，广东文化大省建设各项工作扎实推进，取得了丰硕的成果，主要体现在:和谐社会的共同思想基础更加巩固，文化事业建设水平显著提高，文化产业发展步入快车道，文化体制改革全面深入推进，文化开放格局初步形成，广东文化影响力不断得到提升。我们要倍加珍惜引领广东阔步前行的“解放思想、改革开放”的时代文化精神，高举先进文化的火炬，把握大势，与时俱进，以坐不住、等不起、慢不得的精神和态度，加快全省文化的改革和发展。

　　会议指出，当前和今后一个时期，我省文化强省建设的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大精神和中央关于文化改革发展的新要求新部署，大力弘扬“解放思想、改革开放”的时代文化精神，把广东建设成为在全国具有重要影响力的区域文化中心、发展社会主义先进文化的排头兵、提升我国文化软实力的主力省、中国文化“走出去”的生力军和率先探索中国特色社会主义文化发展道路的示范区，形成具有中国气派、岭南风格、广东特色的现代文化体系。按照这一总体要求，力争用十年左右时间，形成与广东经济社会发展相适应的文化发展水平，达到“三强一好”。一是文化事业强，基本形成全国领先的公共文化服务体系，人民基本文化权益得到充分保障。二是文化产业强，既有强大的文化生产能力，又有强大的文化创新能力，规模、结构和质量整体优势明显增强。三是文化辐射力和影响力强，成为具有较强竞争力和辐射力的现代文化传播中心和对外文化交流枢纽。四是广东文化形象好，公民文化素养高，初步形成开放、崇文、理性、文明的现代广东文化新气象。

　　会议强调，建设文化强省，必须坚持近期工作与长期任务相统一、重点突破与整体推进相统一，以《广东省建设文化强省规划纲要(2011—2020年)》为目标任务，以实施“文化强省建设十项工程”为重要抓手，全面推动文化大发展大繁荣，努力开创我省文化建设的崭新局面。一要着力培育提高全社会文化素养，大力提升广东文化形象。坚持主流价值的引领，扎实推进社会主义核心价值体系建设。提高现代公民文化素质，培育提升广东人文精神；深入开展群众性文化活动，创造群众参与文化活动的舞台和氛围；优化整合文化资源，擦亮叫响广东文化品牌。二要着力构建公共文化服务体系，大力推进文化事业建设。加快构建覆盖城乡的文化服务体系，全面加强基层文化建设；推动公共文化服务向社区和农村延伸；大力扶持和促进文化艺术繁荣，催生更多“既叫好又叫座”的文化产品。三要着力提高文化创新能力，促进文化产业优化升级。优化产业结构，扩大文化消费；加快文化科技创新，提高文化原创能力；培育知名品牌，健全文化市场体系。四要着力深化体制机制改革，进一步解放和发展文化生产力。抓住广东作为全国文化体制改革试点省的有利契机，进一步解放思想，先行先试，创新文化行政管理体制和方式，加快经营性文化单位转企改制，加快公益性文化事业单位改革，激发发展活力，推动实现文化科学发展。五要着力构筑文化人才高地，加快培养文化新锐。尊重文化劳动和创造，重视关心文化工作者的工作和生活，在全社会形成尊重人才、尊重艺术、尊重艺术家的良好氛围。加大对德艺双馨的艺术家和优秀作品的奖励资助力度，尤其要关注、培养从事“冷门”艺术的文化人才，创造出“大师”的良好环境。加大高层次文化人才培养和引进力度，打造人才文化团队，大力实施“十百千”文化人才培养工程，不拘一格吸引国内外文化拔尖人才来粤工作创业。创新文化人才工作机制，激发人才活力，形成人才辈出的局面。六要着力加强文化交流合作，增强广东文化辐射力。加强与国外文化部门和传播机构的沟通，率先构建传统媒体与新兴媒体有机结合、技术先进、覆盖面广、影响力强的现代传播体系，建立完善对外文化交流合作、协调机制，提升对外文化交流水平。制订实施广东文化产品出口的中长期战略，鼓励有实力的文化企业收购、兼并、合资参股境外文化企业或资产，建立和落实文化出口优惠政策，推动文化产品“走出去”。深化粤港澳文化交流合作，提升区域文化发展整体实力。

　　会议强调，要加强组织领导，真抓实干，努力开创文化大发展大繁荣的新气象。一要加强组织领导，为文化强省建设提供强有力的政治保障。各级党委和政府要切实把文化建设摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，及时研究解决相关重大问题，始终保持足够的领导力度。进一步完善目标管理责任制，建立由主管部门和各相关单位共同参与的文化发展联席会议制度，建立文化事业发展社会听证和咨询制度，全面开展领导干部文化专题培训，提升领导干部发展文化、服务文化的能力和水平。各市、县(市、区)要成立相应的领导和工作机构，负责领导和推进本地文化建设。二要制定落实政策，为文化强省建设提供强大的政策支持。各级党委政府和相关部门要抓好即将出台的《规划纲要》及“广东文化强省建设十大工程”贯彻实施，确保各项政策执行到位、落实到位。进一步加大公共财政对文化事业的投入力度，加强对文化产业重点建设项目的引导和扶持，加大财政投入向基层、社区、农村特别是经济欠发达地区的倾斜力度。三要加强检查，建立科学的考核评估机制。把文化强省建设纳入科学发展考核评价体系，把文化发展状况作为衡量地区发展水平的重要标准，作为考核各地领导班子工作实绩的重要依据，每年进行专项考核。四要齐抓共建，动员全省上下，调动全社会一切积极因素，为文化强省建设凝聚强大合力。

　　会议还投票表决了部分市厅级党政正职人选。

　　出席全会的有，省委委员、省委候补委员。省纪委常委，省各有关方面负责同志和各地级以上市党政主要负责同志，在穗各高校、科研院所和中直驻粤有关单位党员主要负责同志，佛山顺德区区委书记、区长，各地级以上市党委宣传部长、文广新局局长及省第十次党代表中部分文化系统基层单位工作者和基层党员列席会议。部分文艺界知名人士、文化企事业单位和社会科学界知名人士代表旁听了全会。岳宗