雷于蓝接受羊城晚报专访畅谈建设文化强省的三大命题

　　专 访

　　昨日，中共广东省委十届七次全会在广州开幕，吹响了新一轮建设文化强省的号角。广东文化产业形势如何？文化人才如何集聚？文化民生如何落实？副省长雷于蓝昨日接受本报记者专访时畅谈建设文化强省的三大命题。

　　谈全会：一字之变内涵丰富

　　羊城晚报：你此时此刻的感受如何？

　　雷于蓝：以省委全会形式专题研究部署文化建设问题，在广东尚属首次！汪洋书记对文化强省建设的科学规划，是指导我省今后一个时期的文化建设和发展的纲领性文件。我分管文化建设多年，对此感到非常振奋。

　　自省委提出文化大省建设以来，经六年的努力，文化事业取得了很大的发展，新闻出版、广播影视、网络动漫等多项指标名列前茅。但我们的文化发展与经济大省的地位仍不相适应，与人民群众日益增长的精神文化需求存在差距。

　　以前我们提建设“文化大省”现在提“文化强省”，一字之变却是内涵深刻，可见省委省政府在推动文化建设实现跨越性发展的信心和决心。

　　谈文化产业：打造完整文化产业链

　　羊城晚报：文化产业已经成为广东一个新的经济增长点，能为我们谈谈目前广东文化产业的发展情况吗？

　　雷于蓝：文化产业附加值高、资源消耗低、环境污染小，已经成为广东新一轮调整的着力点，此次全会提出以人文跃升实现广东科学发展。2003年到2009年，广东文化产业增加值分别为1025.9亿元、1227.8亿元、1433.2亿元、1673亿元、1921.3亿元、2090亿元、2169亿元。七年间，规模总量实现翻番。城乡居民文化消费支出从2005年的539亿上升到2008年的770亿。拿电影市场来说，2009年我省电影新干线101家影院放映场次为48.7万场、观众人数为1791.7万人、票房收入为6亿元，同比上升了278%、50%、52%。

　　羊城晚报：广东文化产业发展形势一片大好，那您认为广东文化产业还存在哪方面的不足？

　　雷于蓝：广东的文化产业主要集中在以广州、深圳为中心的珠江三角洲地区，东西两翼和粤北山区的文化市场发展水平较低，文化产业相对落后。我省文化企业数量、户均实现增加值和户均营业收入均排在全国第一位，户均资产排在第2位。但人均实现增加值和人均资产排到了第14位，人均营业收入排在第6位，据此可见我省文化企业相对集中在劳动密集、附加值低的相关文化服务业领域。

　　羊城晚报：如何解决这样的不足呢？

　　雷于蓝：广东文化产业无疑进入了一个高速发展的时期，但还需要重视打造完整的文化产业链。目前，广东文化企业大多数只做内容生产，就像我们国家的制造业一样，虽然公认是世界工厂，但只是在产品生产这个环节占据优势，落在价值链的最底层，广东的文化产业与制造业的地位有点相似。整个产业像多块长短不一的木板扎在一起的木桶，盛不了多少水。你看国外的迪斯尼，通过整个产业链的整合做大做强，创造出更多的附加值。所以，我们的文化产业还需要在项目策划、节目发行、产品营销推广、品牌授权这些产业链的完善上要多下工夫。以动漫产业为例，我想，广东如果真正能将独步全球的加工制造业与上游的动漫设计创意完美地结合起来，那么整个广东的动漫产业将达到一个目前难以想象的高度。

　　羊城晚报：对文化产业的影响，相信还有体制机制上的问题，您如何看这个问题？

　　雷于蓝：解放和发展文化生产力首先必须深化文化体制改革。一方面，政府职能转变不够，仍然大量使用行政手段调控产业，没有形成有效的宏观指导，产业发展还存在条块分割、多方受制的问题。另外，文化事业单位公益性与经营性功能剥离不够，市场主体地位不明确。转企转制的力度还需加快。由于缺乏现代企业制度，相当部分文化企业没有成为真正合格的市场主体，缺乏应有活力。

　　因此，必须加快文化行政管理体制改革，进一步打破条块分割、地区分割、城乡分割的格局，加快构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。

　　谈人才：待遇感情留人更要用平台留人

　　羊城晚报：汪洋书记在省委全会上提到“不要把文化人才不当人才”，请您谈谈广东如何占领文化人才这个高地。

　　雷于蓝：在建设文化强省中，人才的培养和储备是非常重要的，不论是文化事业的繁荣还是文化产业的做大做强都需要人才，我们尤其要注重集聚文化经营管理人才和文化艺术创造人才。各行各业都需要人才，而文化行业对人才的需求更加明显。有人才才有内容，有优秀的人才才能创造好的作品，有好的作品才能有好的文化产品。

　　曾经有人提出广东留不住人才，其实不然。事实上，改革开放初期，广东是流行音乐的源头，广东音乐人在流行音乐方面大显身手，一批音乐人从广东开始北上，走向全国，乃至世界。不久前，陈小奇跟我说，现在流行音乐的人才也出现了回流的情况，但还不够。

　　有人提出用高薪留人才，我认为除了物质待遇上的提高外，感情也可以留人，更重要的是创造一个人才发挥其作用的平台。真正干事业的人更重视有一个好的平台发挥自己的才干，不一定只盯着报酬这些物质的东西。而政府要做的是营造好创业的环境和平台。

　　谈文明民生：努力解决地区发展不平衡

　　羊城晚报：建设文化强省的目标还是要提高普罗大众的文化素质，广东在提升公共文化服务上将有哪些举措？

　　雷于蓝：正像汪洋书记所提的“文化民生”是民生的一个表现，保障群众的文化权益不可或缺。公共文化设施建设和公共文化服务体系是实现政府公共文化服务职能的有效载体。公共文化设施建设要符合科学发展、统筹发展、均衡发展的要求。要继续完善公共文化服务体系，进一步扩大覆盖范围、健全服务功能、提高服务水平。我认为，当前要处理好公益性与社会化的关系，明确政府在公共文化设施建设和管理中的主体责任，健全公共文化设施建设的分级责任制，各级政府都应加大投入，切实强化政府责任。

　　近几年来，广东在建设文化大省时期，就开始设置了一批项目和计划，现在落成的图书馆和博物馆都是那时作出的部署安排。

　　广东公共文化服务面临最大的问题，和广东的经济发展一样是地区发展不平衡，经济发展的差异带来了公共文化服务的差异。事实上，在珠三角地区一些地市，集中了一大批非常好的设施，不少文化设施都是走在全国前列的，如东莞的玉兰剧院，还有连市民看《阿凡达》都要到东莞看I-MAX。不可否认的是在东西北地区，文化基础设施还是比较薄弱，政府投入和文化人才都不足。接下来，政府将像解决经济不平衡一样，采取有力的措施处理好普及与提高的关系，重点做好基层及相对薄弱地区基础性文化设施的建设工作，合理调整公共文化资源，逐步改变区域之间、城乡之间不平衡的问题。对发展基础已经比较好的地区，应着重在提升内涵上下工夫。

　　（许琛 余颖 邓琼 张演钦）