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“格式不对”是官场太极的又一魔咒

http://www.sina.com.cn  2010年07月18日00:08  红网

  罢免村委会主任,本是法律赋予村民的一项基本权利。但是在山东淄博市张店区房镇范家村,行使这项权利却成了一项“不可能完成的任务”,6月21日,村民代表在镇政府民政办公室提交罢免书的时候,村委会主任带人“从天而降”,众目睽睽之下抢走了罢免书。据在场的目击村民介绍,他们立刻报警,但是派出所以“被抢走的资料无价值”为由不予受理(7月17日《中国青年报》)。

  村民能选举村官自然也就能罢免,这是最浅显的道理,但村民也忽视一个最浅显的俗语:请神容易送神难,一旦选错了村官,想再把他拉下来就不那么容易了,现在的农村特别是城乡结合部的土地都成了香饽饽,仅此一项就让村官的职位炙手可热,权钱历来就是打断骨头连着筋亲兄弟,村官一旦有了巨大的经济支配权,官位也就变得牢靠多了,个中原因谁都心知肚明,村民的利益受到侵害再想把其拉下马,绝非易事,村民两次要罢免这位村官,得到的回答均为罢免书“格式不对”,第三次总算是“格式”对了,却在镇民政办公室被村官带人抢走了,报了派出所,警察一句“资料无价值不予受理”打发了事。我们看到在记者的进一步采访中,镇里的大小官员包括一般办事人员都成了太极高手,我们从这些太极高手的言谈话语中,似乎有一种感觉,村民的罢免权在官场中是何等的苍白。

  村官何以光天化日之下带人抢走村民们的“罢免书”,足以证明这位村官已经具有了相当的势力,而这种势力主要是有经济做支撑,何来的经济实力,这就让我们不难理解,村民们所反映的村务账目混乱,08年村里的各项支出就达930万元的问题所在,不能不让我们联想有多少人从中分到了一杯羹,不然的话,谁又无由头的为一位村官挡驾当太极,从村民们罢免村官至今无果的过程中,谁心里都清楚,罢免书的格式不对不是问题,问题是村民没有明白官场的“格式”,官场习惯于仰视上级领导的脸色,对下面群众“闹腾”本来就很少感冒,如果有上一级的官员对这位村官皱皱眉头,恐怕用不着村民举手同意村官就已经官位不保,实际上这就是被誉为“潜规则”的官场格式,有媒体曾经报道过,某一位村官贪污挪用集体资产数百万,被村民屡告不倒,后来有村民“另辟蹊径”,举报村官任期内违反计划生育超生,结果被上上级察觉,村官很快被罢免还拔出萝卜带出泥查出来一大堆经济问题。

  罢免村委会主任,是法律赋予村民的一项基本权利,但是在一些地方,真正能够实施奏效还具有一定的困难,这固然有制度上的不完善,更重要的还是基层政府官员的观念落差,习惯了被上级任免,对群众的选举和罢免往往感到莫衷于是,加上一些乡镇官员本来就与属下村官们形成了“利益共同体”,保不住村官就有可能一焚俱焚,面对村民的罢免呼声,强行阻拦不仅违法还可能会造成“越级上访”或“群体事件”,成为官员大忌。用“格式不对”等诸多太极咒语来忽悠村民,似乎是一项不错的选择,当然这事就更不能让记者“添乱”,因此和记者玩太极也就成了一些地方官员的必修课,并美名其曰:应对媒体,但是,纸里总归包不住火,无论是格式不对还是最后抢走罢免书,事情终归还没有画上句号。

  格式不对,让我们又一次看到某些官员对普通百姓诉求的态度,也让我们看到完善村民自治,在依法行使权力的同时,还应建立健全制度保障,真正让村民对村官握有“生死”决定权。我们也相信这条路已经不再遥远。

稿源:红网 作者:朱永华

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