近年来，山东省肥城市检察院把立案监督作为强化法律监督的重要内容，并结合立案监督，努力做好化解矛盾纠纷工作，促进社会和谐稳定。实践中，该院采取“四个结合”措施，加大立案监督工作力度，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。自2008年以来，该院共办理立案监督案件22件24人。已提起公诉的，全部作出有罪判决。其中，该院监督的一起案件被评为山东省检察机关立案监督“十佳案例”。

　　第一，把群众举报与主动发现线索相结合，畅通监督线索渠道。该院通过制定考核奖励机制，调动干警立案监督的积极性，改变以往单纯依靠当事人举报发现立案监督线索的方式，积极拓宽立案监督案件线索来源，从被动等线索到主动发现线索，线索渠道由单一变为多元。即注意从群众举报中发现线索，从审查批捕中发现线索，从日常生活中发现线索，从新闻媒体中发现线索，从行政执法与刑事司法衔接共享的信息中发现线索。从最近两年多立案监督案件来看，根据群众或当事人举报监督立案的占60%，该院主动发现线索监督立案的占40%。

　　第二，把立案监督与侦查监督相结合，力求监督实效。该院将立案监督与侦查监督两大监督职能有效地结合起来，完善立案监督的跟踪监督机制，对立案监督的案件，做到全程跟踪监督。对犯罪嫌疑人在逃，且符合上网追逃条件的，及时跟踪监督公安机关是否上网追逃。对立案后侦查机关提请批准逮捕的案件，认真审查是否有需要追究刑事责任的或需要追捕的其他犯罪嫌疑人，加大追捕力度。

　　第三，把立案监督与引导侦查相结合，保证办案质量。对一些疑难复杂和涉及新罪名的案件，公安机关不立案的原因往往是对定罪有分歧。对这类案件，在监督公安机关立案后，该院加强与公安机关沟通协调，从法律适用和证据的固定完善等方面积极引导侦查机关取证，帮助完善证据，确保立案监督的案件能够诉得出判得下。通过引导侦查取证，不仅提高了侦查人员的办案水平，也让公安机关理解并支持立案监督工作，有力推动立案监督工作的深入开展。

　　第四，把立案监督与化解矛盾相结合，促进社会稳定。近年来，该院选择明显构成犯罪的案件，特别是重罪案件或者坑农、害农等严重损害民生和影响农村稳定的犯罪案件，作为立案监督的重点。在开展立案监督工作中，着眼于促进社会和谐稳定，努力做好化解社会矛盾纠纷工作。

　　(作者为山东省肥城市检察院检察长)