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“微型检察院”破解案多人少难题

  作为国家级经济开发区的检察院,她只有25个人,然而这样的“小院”却各项工作井然有序,成绩斐然。这一切都是因为他们创新了一种工作模式——“一体化捆绑”。

  “发扬团结协作精神,集中人力、物力、财力打歼灭战,形成‘大反贪’、‘大预防’、‘大刑检’、‘大综合’工作格局,这就是我们结合淄博高新区的实际情况,创新的‘一体化捆绑’工作模式的实质内涵。”山东省淄博高新区检察院检察长李家玉用简练的语言对这一工作模式作了诠释。

  “反贪”是检察机关重头戏,淄博高新区检察院全院只有25人,分布在7个科室,平均每个科室不足3人。如何在人少的情况下确保案件的侦办按照规定进行,是摆在淄博高新区检察院面前的一道难题。

  办法总比困难多,淄博高新区检察院将侦办案件“做大”,从各科室抽人成立案件侦办指挥部,由副检察长任案件侦办总指挥,党组成员靠前指挥,全院干警共同参战。

  2009年,这个“微型检察院”立案侦办涉嫌贪污、受贿、挪用公款等案件6起,为国家挽回经济损失350余万元。

  由于院小、人少,没有专门的预防部门,预防工作如何开展?经院党组研究决定,该院在驻地两办一镇设立了3个预防职务犯罪工作法律服务站,从村民中聘请了55名预防职务犯罪的信息员,形成了在院党组统一领导下,司法警察大队牵头,民事行政检察科、控告申诉科齐抓共管的大预防工作格局。

  这种预防职务犯罪机制实施后,效果马上显现。2009年初,一名信息员就到卫固镇的法律服务站反映,卫固镇邢某自1998年11月起租赁经营该镇政府所有的运输队和农机加油站,长期拖欠镇政府的租赁费用。高新区检察院接到这一线索后,马上调查核实,并立即向该镇政府发出了检察建议,要求对邢某提出民事诉讼,使得问题最终得以解决。

  淄博高新区检察院侦查监督科、公诉科、民事行政检察科,每个科室只有两名同志,每遇出庭、提审就要锁门,群众来了找不到人,遇到重大疑难复杂案件,“二人”科室无法展开讨论,难以形成一致意见。因此,他们将三个科室统分结合,形成了“大刑检”模式。有些案件三个科室人员均参加研究讨论,确保了案件的质量。他们还在侦监、公诉两部门间实现了阅卷笔录、审查报告、卷宗材料扫描件的资源共享,提高了诉讼效率。根据形势和任务的需要,干警经调配可以办理其他部门的案件。

  检察院办公室是综合业务部门,只有4名同志,与上级院政治部、办公室、研究室、教育处、信息中心等9个部门业务对口,担负着机关后勤保障、车辆管理、宣传、信息、财务、政工人事、技术保障、教育培训等13项主要日常工作,面对事务繁多现状,他们创新了“一部多兼、一人多岗”的工作模式。

  该院办公室主任于强说:“尽管人手紧,我还是办了《检察动态》栏目。”两年来,他共编发检察动态百余期,为各项工作提供了及时有效的信息平台。办公室也连续七年被本院表彰为先进,并被省、市院表彰为全省和全市先进科室。

  一个执法单位,不论级别高低或人多人少,只要是从实际出发,创造性地开展工作,就一定能够探索出一条成功之路。淄博高新区检察院“一体化捆绑”工作模式的实践就是最好的例证。


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