深圳特区报记者 翁惠娟

　　这是一串振奋人心的目标——

　　今后10年，全省文化及相关产业增加值实现年均增长12％以上。到2020年，全省文化及相关产业增加值超过8000亿元，占全省ＧＤＰ的比重达8％。

　　这是一系列高瞻远瞩的定位——

　　力争用 10年时间，把广东建设成为在全国具有重要影响力的区域文化中心、发展社会主义先进文化的排头兵、提升我国文化软实力的主力省、中国文化“走出去”的生力军及探索中国特色社会主义文化发展道路的示范区。

　　昨天上午，省委十届七次全会在广州闭幕。全会审议通过了《广东省建设文化强省规划纲要（2011——2020年）》，（以下简称《纲要》），这份6易其稿、集纳社会各界包括诸多网民意见的《纲要》提出了未来十年广东文化强省建设的总体要求和发展目标，从6个方面对文化强省建设工作进行了全面规划部署，其中不乏新理念、新概念、新举措，为我们描绘出广东文化强省建设的壮丽蓝图。

　　实施“文化消费补贴计划”和“国民文化消费卡工程”

　　《纲要》中提出，实施“文化消费补贴计划”和“国民文化消费卡工程”及其具体举措，将探索建立面向终端消费者的文化消费补贴机制，努力提高文化消费在城乡居民日常消费中的比重。培育网络消费等文化消费新模式，拓展教育培训、建设、旅游、休闲等与文化相结合的服务性消费。

　　打造“十分钟文化圈”

　　《纲要》提出，建立和完善结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，到2015年，实现全省基层文化设施全覆盖，其中珠三角地区基层文化设施建设和公共文化服务达到国内一流水平；到2020年，全省城市建成“十分钟文化圈”、农村建成“十里文化圈”，人民群众文化权益得到充分保障，成为全国公共文化建设示范区。

　　在增强公共文化产品和服务供给能力方面 ，《纲要》还明确，到2015年，实现全省人均拥有1．2册以上公共藏书，每月观看1场以上电影、每季度观赏1场以上文艺演出和参与1次以上群众文化活动，每半年参观1个以上文化展览的目标。

　　支持广州打造“创意之城”，深圳建设“设计之都”

　　当前，广东正积极转变经济发展方式，如何把文化产业建设成为支柱产业和战略性新兴产业，是广东在科学发展道路上一直在探索的课题？《纲要》提出，要促进文化产业集聚发展，打造战略性新兴文化产业。

　　《纲要》对构建现代文化产业体系提出了具体的目标，就是重点发展文化创意、平面传媒、广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化会展等六大文化服务业，到2015年，文化服务业增加值达到2200亿元，到2020年，文化服务业增加值达到4000亿元。

　　《纲要》在优化文化产业布局方面，提出要重点建设“珠江两岸文化创意产业圈”——珠三角地区着重发展传媒出版、工业设计、动漫游戏、影视制作、音乐创作、广告设计和创意研发等高端和新兴文化产业，培育一批全国领先、竞争力强的文化创意产业集群和国家级产业园区，促进我省传统优势制造业优化升级，成为亚太地区最有活力和竞争力的文化创意区之一。将支持广州打造“创意之城”，深圳建设“设计之都”。

　　打造数家资产超百亿的大型传媒集团

　　在《纲要》的提高现代文化传播能力、增强广东文化辐射力的篇章中，提出要“培育龙头传媒集团”的响亮目标。

　　《纲要》指出——实施媒体优化重组工程，打破行业和行政区域界限，鼓励和支持我省主要媒体在国内跨地域跨行业跨媒体发展经营，鼓励和支持省主要媒体集团和地市媒体之间的战略整合，支持报业、广播电视、出版、互联网等不同业态的媒体之间重组合作，打造数家资产超百亿、国内一流、国际知名的大型传媒集团，培养一批在国内有广泛影响力的传媒集团。推动重点传媒集团实施全媒体战略，支持羊城晚报报业集团实施集团数字化战略。支持做强广州日报报业集团、深圳报业集团、深圳广播电影电视集团和佛山传媒集团等。

　　同时，我省将积极发展网络等新兴媒体，加快建设一批新媒体优质品牌，并完善网络监管手段——建设网站编辑从业认证体系，实施网站编辑、记者资格准入制。

　　鼓励非公资本进入文化产业

　　文化强省的建设，需要凝聚各种社会力量。

　　活跃文化离不开投资多元化，《纲要》在“调动全社会积极性，形成参与文化建设强大合力”的篇章中，提出多种有力举措——

　　鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，部分公益性文化活动可面向社会进行公开招标。扶持活力强、影响大的优秀社会文化组织和民间文艺团体，鼓励民间文艺团体和个人进行文艺精品创作。鼓励社会力量捐助建设公共文化设施，或自建面向公众开放的、非营利性的图书馆、博物馆等文化设施。鼓励支持非公有资本进入政策许可的文化产业领域。充分运用联合重组、股份制等多种形式，推动社会资本参与国有文化企业改革重组，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

　　实施首席专家、文化大师工作室制度

　　文化强省的建设，需要广东着力构筑文化人才高地。

　　《纲要》对于人才的引进，提出一个目标——积极实施“人才强文”战略，用10年时间，把广东打造成为富有吸引力、竞争力和创造力的文化人才聚集地。围绕该目标，《纲要》提出了不少创新的举措，如大力培养文化领军人物和专业人才，实施岭南学术大师培育工程。制定出台《引进文化领域高层次人才办法》，把文化领域人才纳入广东省“珠江人才计划”、广东南粤功勋奖和南粤创新奖范围，落实配套政策，面向国内外重点引进社科理论、文化艺术的名家大师及文化创意、文化产业领军人物。实施特级专家聘任制度，实施首席专家、文化大师工作室制度。

　　相关链接

　　培育龙头传媒集团

　　深圳三大传媒文化集团发展写进《纲要》

　　在《纲要》中，与深圳有关的各种文化内容频繁出现。诸多深圳文化元素在《纲要》中闪现，为我省美好的文化蓝图增光添彩。其中，深圳报业、广电、出版发行集团的发展，也写进了《纲要》。

　　记者发现，在提高全社会文化素养的篇章中，提出要继续办好十几个文化节庆活动，其中就包括了已花落鹏城的“中国流行音乐金钟奖”。

　　在构建普惠型公共文化服务体系篇章里，《纲要》提出——推广“城市街区24小时自助图书馆”。该系统是深圳首创，在去年荣获了文化部的创新大奖。

　　“提升中国（深圳 ）国际文化产业博览交易会等的国际影响力，打造国际文化会展品牌”、“办好深圳文化产权交易所”……在促进文化产业集聚发展的篇章里，深圳的文博会、文交所等的发展建设，成为广东发展文化产业的重要组成部分。

　　在培育龙头传媒集团中，深圳的报业集团、广电集团和出版发行集团都榜上有名。不断发展壮大的深圳三大国有文化发展集团，也将在做大做强中提高现代文化传播能力，增强我省的文化辐射力。