羊城晚报记者 余颖 许琛 张演钦 邓琼

　　昨日上午，广东省委十届七次全会闭幕。中共中央政治局委员、省委书记汪洋主持会议。省委副书记、省长黄华华作省委十届七次全会总结讲话，他强调，要牢固树立抓文化就是抓发展的观念，把文化强省建设放在与经济强省建设同等重要的位置。

　　“文化强省建设每年进行专项考核并公布结果：

　　对工作做得好的要“插红旗”，树典型表彰嘉奖

　　对工作落实得不好的要“亮黄牌”，并通报批评

　　文化

　　政绩

　　做得好“插红旗”，做不好“亮黄牌”

　　定期组织人大政协视察评议

　　“文化强省建设每年进行专项考核并公布考评结果。对工作做得好的地区和部门要‘插红旗’，树立典型，予以表彰嘉奖；对工作落实得不好的要‘亮黄牌’，予以通报批评。”黄华华强调，要把文化建设工作纳入落实科学发展观政绩考核评价指标体系，每年进行专项考核并公布考评结果。

　　黄华华说，各地各部门要根据规划和“文化强省十项工程”的任务和要求，加强督促检查，做到有部署、有措施、有检查、有考评。

　　———强化综合督查。省委、省政府将定期对各地区、各部门文化建设情况进行检查，并适时召开现场会，促进相互学习、交流和提高。省有关部门和各地级以上市要对照时间进度，一件一件抓落实，一项一项抓检查，每年省委、省政府书面报告工作情况。要充分发挥各级人大、政协的监督作用，定期组织人大代表和政协委员对推进文化建设工作情况进行视察评议。

　　———突出督查重点。选择一批重点项目开展专项督查，着重检查任务和责任落实是否到位、解决问题的政策措施是否有力有效、目标任务是否如期完成等，及时发现问题、解决难题。督查结果要通报各地区、各部门主要负责同志。

　　———建立健全考评机制。要把文化建设工作纳入落实科学发展观政策考核评价指标体系，每年进行专项考核并公布考评结果。要探索建立群众满意度评估机制，把群众满意不满意作为文化建设的重要标准，增强考核评价的客观性。

　　文化投入

　　多元投资并确保用地

　　黄华华还要求，紧抓政策支持，构建文化强省建设的保障体系。要求在财税金融、土地城建、外贸出口、知识产权保护等关键环节加快出台相应的扶持政策，建立健全稳定的财政保障机制，确保文化事业经费随着经济发展逐年增加、稳步增长。

　　同时，改革政府对文化事业的投入方式，实行按项目拨款和以奖代拨，逐步将政府对文化经营单位的无偿投入转为国有资本金的投入。同时，要充分调动社会力量，建立多元化投入格局；要落实税收、土地等扶持政策；贯彻落实国家现行关于对文化产业发展的税收优惠政策。文化建设用地要纳入各地土地利用总体规划和城乡总体规划编制之中，确保文化建设用地规模。

　　文化影响力

　　支持媒体跨地域发展

　　黄华华说，要紧紧围绕建设华南现代文化传播中心和全国对外文化交流枢纽的目标，加快建立现代文化传播体系，大力推进文化对外交流合作，提升广东文化影响力。

　　要坚持在党管媒体的基础上，鼓励和支持我省主要媒体在国内跨地域发展经营、与不同业态的媒体之间重组合作，支持发展网络等新兴媒体，提升网络媒体的对外传播能力。

　　“今后要打造若干家资产超百亿元的大型传媒集团，要支持我省传媒集团以独资、合资或合作方式在境外办报、办刊、办台、办网。加快推进‘三网融合’，构建传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。”

　　此外，要加强粤港文化合作与交流，并深入开展粤文化海外活动，加快岭南文化走出去。

　　黄华华在讲话中指出，省委十届七次全会是多年来省委全委会首次专题研究部署文化建设工作，充分体现了省委省政府对文化事业、文化工作的高度重视，全面反映了文化建设在我省总体工作布局中极其重要的战略地位。

　　经济与文化并重

　　黄华华表示，这次会议是新世纪广东省文化建设的一件大事，主要有五个方面的收获：一是深化了对文化强省建设的思想意识，二是明确了文化强省建设的战略地位，三是确立了文化强省建设的思路重点，四是完善了文化强省建设的政策措施，五是坚定了推进文化强省建设的信心和决心。黄华华强调，要认真贯彻这次会议精神，迅速掀起建设文化强省的新热潮。

　　“抓文化就是抓发展！”他强调说，抓好文化强省建设，首先就要抓好学习贯彻，强化对文化强省建设的组织领导。各级党委、政府和各部门要牢固树立抓文化就是抓发展的观念，把建设文化强省作为贯彻落实科学发展观、全面实施珠三角《规划纲要》和加快转变经济发展方式的重要抓手，把文化强省建设放在与经济强省建设同等重要的位置，纳入经济社会发展总体规划来部署、推动和落实。

　　各部门提供支持

　　黄华华要求，建立由主管部门和各相关单位共同参与的文化发展联席会议制度，加强对全省文化强省建设的统一领导和组织协调。各市、县（市、区）也要参照省里的做法，建立和落实文化发展联席会议制度，负责组织推进本地的文化建设工作，确保组织领导到位、工作措施到位。各地区、各部门要根据职责分工，各司其职、密切配合，形成齐抓共管、各方参与的文化发展工作格局。各级文化宣传部门作为文化建设的中坚力量，要充分发挥职能优势，全力推动文化强省建设。发展、改革、财政、教育、经贸、国土、建设、社保、税务、工商等与文化建设关系密切的部门，要切实承担起管理和服务等相关职责，积极提供支持和保障。

　　黄华华强调，要紧紧围绕汪洋书记提出的“六个着力点”和《文化强省规划纲要》提出的十项工程，抓重点工作，努力推动文化强省建设在“提高社会文化素养、构建公共文化服务体系、打造战略性文化产业、深化文化体制机制改革、加强文化人才队伍建设、提高文化传播能力”等六个方面有新突破。