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书记和委员都是“一票之权”

http://www.sina.com.cn  2010年07月19日04:25  深圳晚报

  今年5月召开的市第五次党代会选出了新一届市委,市委全委会共有委员75名,候补委员14名。7月17日下午,在市委五届三次全会上,71名到会的市委委员,首次通过自己手中的票,决定了8位正局级干部的最后人选。这8个正局级岗位,这些干部人选关系到深圳未来发展大业。

  从6月24日我市宣布启动公开推荐选拔8位正局级干部工作开始,20多天来紧锣密鼓进行的推荐报名考察工作,最后都凝结到7月17日市委五届三次全会的现场票决上。票决8位正局,这是一个怎样的风云时刻?本报试图追记这一历史时刻,为读者奉献更多的票决细节。

  改革决心促成“票决制”

  在今年5月召开的市第五次党代会上,省委常委、市委书记王荣在作大会报告时表示要发挥全委会在重要干部任免中的作用,推行全委会干部任免票决制。此次公开推荐选拔8位正局级干部,正是落实党代会精神的一个重要举措。

  6月22日,市委常委会专题研究审议了市委组织部牵头起草的《深圳市关于贯彻〈2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》,突出强调要广开举贤荐能之路,拓宽选人用人渠道,积极探索多种形式竞争性选拔干部的办法,促进优秀人才脱颖而出。

  随后,6月24日,市委组织部发布公开推荐选拔8位正局级干部的公告,宣布的其中一个重要工作程序就是市委全委会议差额票决产生拟任人选,全体市委委员无记名投票,票决结果当场统计,当场宣布。

  “把重要干部的提名权、表决权交给全委会,由全体委员共同来识别干部、提名干部、考察干部、选拔干部。”王荣在票决现场的讲话,表明了市委改革干部选拔机制的新思路。

  每人5分钟发言激情洋溢

  根据有关规定,全委会表决时,必须有三分之二以上的委员到会。市委全委会共有委员75名,7月17日,出席会议的委员共71人,符合投票要求。16名拟任建议人选的有关情况提前发至委员手上,以增进委员对人选的了解。这16位拟任建议人选由此前召开的市委常委会议确定。

  投票前,由16名拟任建议人选按职位顺序分别作现场发言,每位发言不超过5分钟,发言内容是述职和工作设想。市文联主席拟任建议人选罗烈杰在发言中表示,他如果到文联工作“算得上专业对口”:大学念中文,毕业留校教了十几年书,有文艺底子;在市委宣传部工作十多年,参与了我市文化建设的调研、规划,以及我市一些重大文化活动的组织策划,现分管文艺工作。

  讲自己的工作经历和丰富经验,谈自己对竞争职位的认识和“施政纲领”……发言者侃侃而谈,力争在有限的5分钟内很好地“推销”自己。“想干、敢干、快干”,是16名人选精彩演讲中出现频率最多的词语。一名参与者更是以“我想干事”、“我能干事”、“我将全力把事干好”为纲,作了激情洋溢的发言。

  书记给每人提一个问题

  演讲之后是扣人心弦的现场提问环节,由王荣同志代表市委全委会,向16名拟任建议人选每人提出了一个问题。全部问答在10分钟之内完成。

  16个问题各不相同,基本上是针对每名人选的不同实际情况而发问的,非常有针对性和现实性。比如“在部门和‘块块’工作,对干部的素质有什么不同要求?”、“省委全会对文化强省作了全面部署,你认为打造文化精品和繁荣群众文化二者是什么关系?”、“罗湖是深圳最早开发的区,请简单描述新时期其发展潜力何在?”、“深圳30年城市化建设取得了巨大成就,也遗留了不少历史问题,应以什么样的姿态或办法处理这些历史遗留问题?”、“现实工作中会遇到一些群体性问题或事件,是由于长期的发展利益与眼前利益不一致产生的,在此情况下应如何开展工作?”等等。

  书记的一些提问并不在发言人思想准备之中。他对惟一的一名党外干部陈倩雯的提问是:“你是党外干部,有没有考虑过当上审计局局长后,怎么和党内干部合作?”

  拟任建议人选之一的倪泽望10年前参加了我市的领导干部公开选拔,成为罗湖区副区长。10年后,这位博士再次参加公推选拔。王荣问他的问题是:“现在全党全国上下都非常重视人才,大力加强学习型干部队伍建设,你认为干部所具备的知识结构与其学历之间是什么关系?”

  倪泽望回答:“学历只是一个人受教育的经历,以学历来衡量人才是偏颇的。学历是形式,知识是内容,知识来源于实践和积累。我们在现实工作中会发现,有些非常能干的干部,包括一些企业家学历并不高,但是很有思路、想法和魅力……”

  对于罗烈杰这位宣传战线的“资深人士”,王荣书记提的问题很尖锐:“在一般人的概念中,文联主席不是个官,但又是一个责任很重、管理难度很大的一个职位。文联是各种艺术家集聚的地方,你懂艺术但又称不上一个艺术大家,你凭什么把大家拢在一起,为深圳的文化事业分忧?”

  罗烈杰的回答很实在:“不是艺术大家到文联去当一把手,关键是要把广大艺术家团结起来、联系起来。毛主席当年曾经说过,文联就是要‘联’,上联、下联、内联、外联、左联、右联。这‘联’我的理解就是联络、联系、联手、联心,增强文联的凝聚力。市文联前30年已经有了比较好的基础,这支队伍是能战斗的、能出精品的。文联只要能够摆正为大局服务、为市民服务,尤其是为广大文艺家服务这种思路,就应该能把广大文艺家联系联络起来,让他们共同为这座城市出更多的作品、出更多的好作品。”

  在16名拟任建议人选中,有陈倩雯和祖玉琴两位女同志。她们端庄大方,富有亲和力,现场发言和回答问题也很有专业水平。这两位女同志都胜出了,其中陈倩雯是无党派人士。

  71名到会市委委员每人一票

  在两个多小时的现场PK中,会场秩序井然,气氛紧张而热烈,不时爆发出阵阵掌声。现场答辩过后,是最后决定命运的票决时刻。

  根据规定,表决以应到会委员超过半数同意为通过。如果表决结果出现同一职位的2名拟任建议人选获得的同意票数均未超过应到会委员半数,或2名拟任建议人选得同意票数相等,由市委常委会酝酿、票决确定其中一名人选,提交全委会进行第二轮投票表决。

  7月17日的无记名差额投票通过电脑系统统计后当场宣布,并未出现同意票相等的情况。在第一轮的票决中,8位胜出者所获得的同意票均超过了半数,一职位拟任建议人选更是以63票的高票胜出。在这场2∶1的竞争性选拔中,有的同意票非常接近,有的则相差很大。

  记者留意到,在近3个小时的演讲和提问中,市委书记、副书记和常委未发表一句带有倾向性的发言。他们跟所有的市委委员一样,都是“一票之权”。

  下午6时50分,在众人期待的目光中,监票人开始宣读计票结果。

  随即,省委常委、市委书记王荣宣布了当选名单。第五次党代会后,我市首次大规模公开推荐选拔的8位正局级领导干部人选正式产生了!

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