□本报记者 李梦

　　“今年GDP 增长有望保持 9.5％左右、CPI涨幅控制在3％左右，下半年宏观经济政策的基本取向是‘稳定’和‘执行’”。在上半年经济数据刚刚出炉、 下半年政策取向尚未明朗之际， 7月 16日，国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平来到济南，为100 多家山东上市公司老总分析当前经济形势和宏观调控政策取向，同时称国家“十二五”规划已经启动，如果企业和地方政府把“十一五”期间尚赚钱的钢铁、有色金属等高耗能产业继续列入“十二五”发展规划，将在资源税、出口关税等夹击下“死得很惨”。

　　今年经济“前高后低”有望增长9.5％

　　国家统计局15日公布上半年宏观经济数据，我国国内生产总值同比增长 11．1％，其中二季度增速为10．3％，比一季度的11．9％降低了 1．6个百分点。

　　范剑平称，去年就预测到了中国经济将在今年出现“ 前高后低”局面， 5月份制造业和采购经理人指数PM2开始回落，很多人就开始大惊小怪，实际上这是受去年“前低后高”的基数影响，今年必然出现“前高后低”，给一些人造成了二次探底的假象。

　　基数影响之外，国家出台淘汰落后产能政策、房地产调控政策、出口退税率下降等共同作用下，对工业和经济增速产生一些影响。 这是宏观调控的结果，是为经济健康发展付出的必要代价。另外，下半年，随着刺激政策边际效应递减、库存回补趋势结束等，将可能导致经济增速出现意料之中的放缓。

　　尽管如此，范剑平通过定型和定量分析，认为在世界经济火车头美国经济开始恢复和中国经济自我调控双轮驱动下，今年中国经济增速有望保持在 9.5％左右。

　　物价涨跌互现CPI将在涨幅3％左右

　　今年以来，我国先后出现西南大旱、北方低温、南方暴雨等极端异常天气，直接影响农业生产，夏粮连续7年增产后首次出现0.3％的小幅减产。与此同时，农产品价格呈现结构性上涨，使市场对农产品价格上涨可能带动物价上涨产生了担心。对此，范剑平解释，目前我国几乎所有工业制成品都处于供过于求，惟有农产品处于供求“紧平衡”状态。

　　这种“ 紧平衡” 会导致整体物价大幅上涨并出现通胀吗？不会。范剑平说，一是夏粮减产主要减的是云南、贵州等地的薯类、蚕豆等杂粮，总共才8亿斤，我们的储备粮完全能够填补；二是工业品产能过剩，没有价格暴涨基础；三是随着国际金融危机特别是欧洲债务危机进一步深化，国际市场一些大宗商品价格出现了下降，输入型通胀压力有所缓解。“今年中国的物价水平虽然有很多不确定性因素，将这些风险性因素进行严格分析、测算，结论是今年我国CPI也会在涨幅3% 左右运行。”

　　“ 十二五” 期间“两高一资”产品不再出口

　　根据上半年我国宏观经济 GDP 和 CPI两大主要指标，范剑平推断，下半年宏观经济的政策取向应该是“稳定”既有的房地产调控政策和结构调整政策，侧重“落实”与“执行”：即在房地产调控方面，通过增加供给和抑制不合理需求继续加强房地产调控，全面落实“国十条”，为未来房地产市场供求平衡和价格稳定奠定基础。在结构调整方面，国家一方面会加快出台战略性新兴产业发展规划和支持政策；一方面会在非公经济“新36条”基础上尽快出台鼓励民间投资细则；一方面会将今年新增贷款 7.5万亿元目标的剩余部分更多向中小企业倾斜。

　　范剑平提醒企业家抓紧做好节能减排工作，千万不要再上马“两高一资”产品了。他说， 7月 15日国家对406个出口产品取消退税，实际上国家是在向企业和地方政府传递一种强烈的政策信号：不要把“十一五”期间赚钱的钢铁、有色等高耗能产业继续列入“十二五”规划，不要延续粗放发展方式，否则，国家一旦启动资源税政策、资源价格政策、出口关税政策调整，仓促上马的“两高一资”企业会“死得很惨”。

　　范剑平透露，“ 十二五” 期间，煤、 焦炭和矿产品等资源类产品将主要定性为内需产业，以满足国内需求为主，不再外销；未来5 年国家将继续加大对高耗能产业的限制力度，逐步取消钢铁、有色金属及其产品的出口退税，还会对高耗能产品反征出口关税，不给国外“碳关税”以借口。

　　“ 当前和今后一个时期，最大的商机在节能环保产业。”范剑平认为，节能环保产业的最大爆发点不在新兴产业，而在传统产业的技术改造上。以我国高效电机为例，目前绝大多数产品用于出口，如果将其用于对国内低效电机进行全面改造，每年可节约1500 亿千瓦时电，得到 750亿元节电效益，还可以形成1000亿元左右增加值。