各位委员、同志们：

　　现在，我受市委常委会的委托向全会报告工作。

　　一、关于上半年工作的总结

　　年初以来，在省委的正确领导下，全市各级党政组织团结带领广大党员、干部和群众，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十一届八次全会暨经济工作会议的部署，紧紧围绕完成“五大任务”和实现“三大目标”，奋力拼搏，锐意进取，扎实推进调结构、优环境、惠民生和加强党的建设等重点工作，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好势头。预计上半年，全市实现地区生产总值2401.1亿元，同比增长14.5%；规模以上工业增加值1134亿元，增长21.3%；固定资产投资1940亿元，增长40.2%；地方财政一般预算收入189.9亿元，增长23.4%；社会消费品零售总额979.4亿元，增长17.8%；城市居民人均可支配收入10050元，增长10.9%，农民人均现金收入7361元，增长13.1%。与此同时，政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设进一步加强。

　　上半年，市委主要抓了以下几个方面工作：

　　1.切实加强对经济工作的领导，经济继续保持快速增长的良好态势。面对今年调结构、促发展，实现“两个5000亿”的奋斗目标，我们积极强化对经济工作的领导，不断加大工作抓实力度，有力推动了经济又好又快发展。市委坚持抢前抓早，打破常规，创新举措，及时召开全面完成全年经济工作任务动员誓师大会，成立由市主要领导牵头负责的重点工作推进组，实行市委常委和市人大常委会、市政协主要领导包区县，定期听取全市重点工作和经济运行情况的汇报，及时协调解决经济发展中存在的突出问题，牢牢把握了经济发展的主动权。经济发展方式转变取得明显成效，产业结构进一步优化，工业继续保持快速增长，装备制造业的支撑作用更加突出，高新技术产业和新兴产业发展步伐不断加快，重点企业经济效益大幅提升；服务业特别是现代服务业平稳较快发展，聚集区建设加快推进，金融、物流、会展业不断壮大；县域经济保持强劲发展势头，主要经济指标增幅高于全市平均水平，对全市经济增长的贡献率不断攀升；财政税收稳定增长，财税结构趋于合理，税收收入占财政收入的比重明显提高，经济运行质量显著提升。市领导带队赴国内外招商活动取得圆满成功，重大项目引进呈现出体量大、质量高的喜人势头，一批世界500强和国家重点企业强势入驻沈阳，一些重点产业发展空间的项目建设呈现集群化开工的可喜局面，为增强经济发展后劲奠定了坚实基础。

　　2.科学实施行政区划局部调整，发展空间进一步优化。我们从沈阳振兴发展的实际出发，高效率、大规模地实施了全市行政区划的局部调整，沈河、和平、大东、皇姑四个中心城区共增加面积130多平方公里，扩容将近一倍，使城市功能分区更趋合理，各空间发展定位更加清晰，经济发展的潜能得到充分释放，地域交叉、同质竞争、发展失衡等突出问题得到有效解决。特别是实施东陵区、浑南新区和航高基地“三区”合署办公，掀起了建设大浑南、迎接全运会的新热潮，开启了建设创新、绿色、和谐的第三代城市的序幕，为沈阳振兴发展增添了新的动力。这次行政区划调整，必将对推进沈阳经济区建设、迎接全运会召开、促进沈阳全面振兴产生重大而深远的影响。按照高起点、高标准、高水平的要求，城市总体规划的修编工作进展顺利，铁西装备制造业聚集区、东部汽车产业聚集区、沈北新区、棋盘山开发区、金融商贸开发区等重点空间以及现代建筑产业园、航高基地、泗水科技城等新的产业空间的发展规划进一步完善，建设步伐进一步加快，产业集聚度明显提高，影响力和竞争力日益增强。

　　3.大力加强环境建设，城市发展环境、生态环境和人居环境进一步改善。我们坚持以打造北方最佳投资环境为目标，以筹备第十二届全运会为契机，进一步加大城市软硬环境建设的力度，为加快发展创造了良好的条件。“信用沈阳”建设扎实推进，全社会的信用环境进一步优化，各级干部的服务意识进一步增强，服务水平和办事效率进一步提高。生态市创建工作取得重要进展，环境建设样板城创建工作稳步推进，蒲河流域生态廊道建设进展迅速，“南有浑河、北有蒲河，两条生态景观河遥相呼应”的格局一定会成为现实。地铁一、二号线和哈大铁路客运专线沈阳段以及沈阜、沈彰开发大道等重大基础设施建设工程顺利实施，展览中心等公共服务设施建设步伐加快。城乡植树绿化、环境卫生整治、道路建设维护、交通秩序整顿“四大战役”取得重大阶段性成果，城市建设和管理中存在的突出问题得到有效缓解。“迎全运文明沈阳行动”深入开展，市民文明素质和城市文明程度进一步提升。

　　4.深入实施各项民生工程，社会和谐稳定的局面进一步巩固。我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入实施各项民生工程。积极推行工资集体协商，加大促进就业和扶持创业的工作力度，城镇登记失业率控制在3.1%。社会保障体系不断完善，最低工资标准、医疗救助标准和农村低保标准得到提高，全市老旧弃管小区维修工程开始实施。200所接收外来务工人员子女学校改造工程开始启动，6所万人职业学校投入使用。国家基本药物制度在全国副省级城市中率先实施，基层医药卫生体制综合改革全面推进。文化事业进一步繁荣，大型现代评剧《我那呼兰河》荣获国家舞台艺术最高奖项——文华大奖。信访稳定工作“沈阳模式”得到进一步完善，群众权益保障的投诉渠道进一步畅通，打击刑事犯罪取得突出成果，社会治安管理特别是学校、幼儿园安全保卫工作得到加强，人民群众的安全感进一步增强。（下转2版）