荆楚网消息 (楚天金报) 新华社记者李柯勇 荣守俊 文涛 人民日报记者孙海涛

　　三年前，位于西藏山南地区的乃东县还是一个相对欠发达的县，经济社会多数领域的发展水平仅在西藏73个县的中游徘徊。

　　而今天，乃东城乡建设水平已跨入西藏前列，农牧民人均纯收入提前十年达到中央第五次西藏工作座谈会提出的“接近全国平均水平”的目标，社会安定团结局面得到深层巩固。

　　这样的超常规发展是如何实现的？对口支援乃东的湖北省武汉市第五批援藏干部的“立体跨越”理念也许能给人启发。

　　希望的种子孕育现代产业之花

　　雅鲁藏布江边一个小院子，棚子下养着四五千只鸡，辛苦经营了五年，规模一直上不去——2007年8月，武汉市援藏干部看到的益西卓嘎家的养殖场，几乎就是当时乃东县发展水平的缩影：有基础，有潜力，却总是徘徊不前。

　　“那时我们刚进藏一个月。”武汉市第五批援藏干部领队、乃东县委书记苏霓斌说，“发现这个县多数领域的发展不很理想，但另一方面，乃东又有较大的发展优势：交通便利，是山南地区行政中心所在地。在当地干部群众和前四批援藏队伍的不懈努力下，乃东各项社会事业已打下良好基础。”

　　基于县情，援藏干部们产生了一个大胆想法：在这里能否采取一些超前举措，加速推动经济社会现代化进程？“农业专业合作社？”头一遭听到这个词儿，益西卓嘎一脸茫然。“这和从前的人民公社有啥区别？”援藏干部、乃东县副县长岑州把这位藏族妇女带到武汉，到一些大养殖场观摩学习先进的农业产业化经验，她恍然大悟：鸡原来还能这样养！

　　2008年9月，由20万元援藏资金启动的4栋新鸡舍建成了，益西卓嘎养鸡存栏量猛增到3.6万只。她把小鸡苗大量提供给周围的乡亲，同时提供饲料、技术和防疫服务，鸡养大了她再来收购。这就是专业合作社方式，在传统农牧业中注入了现代工商业元素。

　　效益迅速显现。第二年，她卖掉42万只成鸡和140万只小鸡，赚了近400万元。被她带动的600多个养鸡户，户均增收约5000元。在援藏干部助推下，她又得到西藏自治区农牧厅510万元投资，把养殖场规模扩大了一倍。如今，她家的养殖场已成为西藏最大的养殖基地之一，带动的大小养殖户增长到1500多户。好比一粒种子，以现代化运作方式，孕育了乃东全县家禽养殖业的希望。“乃东向东。”县委副书记、人大常委会主任索朗多吉说，“这是援藏干部提出的一个发展战略。意思是，不断移植东部成熟的先进发展经验，与西藏实际‘嫁接’，加速乃东经济市场化进程。”

　　“眼高手低”的新注解

　　“眼高手低。”苏霓斌喜欢从反面理解这个成语，他说：“高处着眼，低处着手，这样才能把工作做实，防止‘拔苗助长’给未来的长远发展留下隐患。”

　　结巴乡完小是偏远山谷中的一所乡村小学，如今又是一所花园式学校，有宽敞明亮的教学楼、宿舍、食堂，还能接收卫星信号。有内地高水平教师授课，学生们能实时听讲。他们每周都要学电脑、弹电子琴、做科学实验，享受着游戏与学习相融合的新式活泼教学方式。人们会惊奇：即使在内地，很多学校的条件也比不上这里。

　　结巴乡完小是2008年武汉市援藏重点建设项目，现已成为山南地区最新、最先进、最漂亮的小学。而成规模的电脑室、音乐室、实验室等现代化教学设施已逐步在乃东中小学全面铺开。

　　80%的援藏资金投向教育、医疗、住房等民生项目，这是武汉市第五批援藏的一大亮点。援藏干部、乃东县委办公室主任程春生说：“快速推进现代化，归根到底是要让最大多数的农牧民受益，因此必须从基层做起。”

　　一条正在延伸的幸福路

　　“我们不是孤军奋战。”苏霓斌说，在湖北省和山南地区的支持下，武汉市创新了援藏方式，由“政府为主”拓展为“多元参与、共担责任，按需施援、多方援藏”。乃东7个乡镇分别得到了武汉各部门、街道的对口帮扶，乃东两个小学是由武汉企业投资援建的，而武汉一位民营企业家则出资设立了“藏汉一家励志奖学金”。

　　记者发现，在乃东很多项目建设中，援藏资金总是作为启动资金等关键角色出现。援藏干部、乃东县建设局长王喻琪说：“我们用援藏资金作匹配、打基础，吸纳、整合其他资金，起到了‘四两拨千斤’和‘画龙点睛’的效果。”