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青岛每日万名泳客冒险海泳

http://www.sina.com.cn  2010年07月19日07:34  法制日报

  本报记者张庆申

  几天前,山东省青岛市68岁的刘大爷到青岛一处还没对外开放的海水浴场游泳,由于用力过猛,游了不到百米就两眼发白,四肢僵硬。要不是周围众多热心肠的游泳爱好者帮忙,后果不堪设想。

  据悉,在青岛的海水浴场还没对外开放的日子里,每天都有万余名游客冒险到海里游泳,像刘大爷一样发生意外的事情几乎每年都有。

  海水浴场还没对外开放,防鲨网、救护队、急救站都没有运行,在这个管理真空期,如果泳客发生意外,到底应该由谁来担责记者对这个问题展开了调查。

  浴场未开放却已人山人海

  石老人海水浴场因依山傍海、沙滩细腻而闻名青岛。今天下午,记者来到该海水浴场,虽然7月20日才是浴场正式对外开放的日子,但浴场内游泳者、晒日光浴者、戏沙者已是人山人海,蔚为壮观。

  几名家住附近、常年在此海泳的游泳爱好者告诉记者,浴场开放前,每天在沙滩上嬉戏的人有七八千,下海游泳的人也有数千,周末的人数更多。

  青岛浴场众多,有号称亚洲第一浴场的第一海水浴场,有栈桥附近的第六海水浴场,有黄沙万顷的金沙滩浴场……据有关人士估算,浴场即将开放的日子里,青岛每日下海游泳的人数至少在万人以上。

  众所周知,海水浴场还没正式开放前,防鲨网、救护队、急救站等安全保障措施都没有到位。一位深谙海泳的老大爷告诉记者,海水较淡水偏凉,在天气不太热的情况下,没有游泳技巧、不提前做热身的人,即使水性很好,也常常发生脚抽筋等现象,非常危险。“青岛现在最高气温才20多度,较内陆气温低很多,外地人更要注意。”

  众人冒险海泳究竟为哪般

  在这种情况下,为什么会有这么多人前来冒险游泳

  在石老人海水浴场,记者随机采访了二十几个人,其中八成是外地游客。他们大都不知道现在浴场还没对外开放,以为这么多人在海里游泳,各种防护设施肯定都配套了。“那么多人在游泳,我想肯定没问题,就自然下去游了,根本不知道这么大、这么有名的海水浴场竟然还没有任何防护措施。”来自滨州的李小姐告诉记者。

  为什么那么多人不知道海水浴场现在还没正式对外开放

  记者在石老人海水浴场发现,偌大的海水浴场,只有几个不到一平方米大小的蓝色标识牌,提示浴场没开放游泳很危险。不有意寻找,这些标识牌很难被发现。并且,也没听见广播对于浴场没开放前的危险警示。相反,浴场内的各种游乐设施兜售业务的广播喇叭的声音却很大。

  号称亚洲第一海水浴场的青岛第一海水浴场也是这样。该浴场是7月1日正式开放的,开放之前,记者在浴场内寻找“现在浴场还没正式开放”的相关警示标语,结果都令记者非常失望。记者只在浴场入口处发现了“浴场于7月1日正式开放”的陈旧标示,其他警示标语很难发现。并且,第一海水浴场各种电子屏、喇叭等警示性的东西都没有。

  但与小警示牌形成鲜明对比的是,记者当时在第一海水浴场发现,“更衣、寄存、冲水请到浴场更衣室”的牌子非常醒目,卖泳衣的、销百货的、招徕游客用健身器材健身的商家随处都是。

  并且,记者还发现,7月1日之前,第一海水浴场冲澡每次10元,且不能办理季证,每次冲澡都收费。但是7月1日之后,冲澡每次8元,并且可花二三十元办个季证,本季度内白天可以来随便冲洗。

  对此,青岛第一海水浴场管理处的唐主任称,之所以开通这些服务,是为了照顾冬泳和浴场正式开放前的游泳爱好者。“我们青岛的浴场每年都是7月1日对外开放,已经成了惯例。”

  “经济利益使然。”一些常年在此游泳的本地人告诉记者,“一是开放前的收费比正式开放时收费高;二是救护队、防鲨网、急救站需要大量的人力物力,晚开放就是省钱。所以,今年虽然天气偏热,但浴场仍不会提前开放。”

  需出台细则规定浴场责任

  那么,游客在还没正式开放的海水浴场游泳发生事故,应该算谁的责任

  记者采访时,第一海水浴场管理处的唐主任称,正式开放前,对于游客游泳中的事故,他们已经尽了劝告的义务,只是惋惜,不会承担责任的。很多市民也持相同的观点。像之前差点出事的刘大爷等都没有对浴场追究责任。

  但很多游客却认为,既然浴场还没对外开放,为何浴场已经开始对游泳者实施了各类除救护外的服务为何向浴场交纳管理费、承包费的浴场经营者却已开始热火朝天地营销在浴场经营业务正常运行、浴场提示标志却很少的情况下,游泳出事浴场应该承担一定责任。

  山东迪陶律师事务所律师曲华强也认为,如果是非营利性的休闲场所,游客出事场所不需要承担责任。但浴场是个营利性的经营场所,是个常设机构,既然是常年经营,游客在此出现财产、人身等伤害,浴场就应当承担一定的责任。

  再者,浴场明知有危险性,却没尽到告知的义务,也应该为游客负责。“至于浴场每年7月1日开放的惯例,在法律上行不通,游客大都是外地人,他们怎么会熟悉你区域内的惯例”

  “但对于浴场提醒游客到什么程度才叫尽到提醒的义务,法律上不太好界定,市场呼唤法律对浴场的管理细则尽快出台。”曲华强说。

  本报青岛7月18日电

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