统筹城乡发展与转方式调结构是互为支撑、互相促进的。对淄博组团式老工业城市来讲，只有做好统筹城乡发展的文章，转方式调结构才有更大的空间。当前，要充分发挥我市工业化、城镇化水平比较高的优势，进一步完善主体功能区划、城镇布局规划、产业布局调整规划、基础设施建设规划，并把四个规划有机统一起来，引领城乡统筹发展。

　　科学的主体功能分区，是转方式调结构和统筹城乡发展的基础性、先导性工作。应当看到，不同区域的资源环境承载能力不同，现有开发强度不同，发展潜力不同。因此，在新的发展中，必须科学确定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域，并制定导向清晰的配套政策，推动产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，促进产业、城建、生态和谐发展。

　　调整优化城镇布局，是统筹城乡发展的重要内容。去年以来，结合开展学习实践活动，市委、市政府确定了中心城区、次中心城区、中心镇、中心村四个层级的统筹城乡发展规划。目前，我市中心城区、次中心城区的发展详规已经比较明确。下一步，需要突出抓好中心镇、中心村的规划建设问题。在中心镇规划建设上，重点是根据功能区划、产业基础、财政状况、交通区位、历史文化等因素，科学研究现有的镇哪些能够发展、整合成为中心镇，并制定具体的发展规划、实施意见和扶持政策。在中心村规划建设上，重点是结合村镇布局调整、土地集约利用、农业规模经营，积极稳妥地推进合村并居，建设新型农村社区。无论是中心镇建设，还是中心村建设，一定要坚持因地制宜、分步实施，避免“大呼隆”、“一刀切”。

　　调整优化产业布局，是统筹城乡发展的重要环节。淄博是老工矿区，乡镇企业起步较早。由于历史局限，产业布局不尽合理，“污染围城”一度成为制约城市发展的瓶颈。从2008年开始，市委、市政府启动了中心城区东部化工区搬迁改造、南部建材区综合整治和四宝山地区生态修复。目前，各项工作正在稳步推进。在此基础上，各区域都要结合主体功能区划和城镇布局调整，集中打造特色专业园区，培育一批富有竞争力的特色产业集群。

　　完备的基础设施体系，是统筹城乡发展的必要条件。在新的发展阶段，城乡基础设施建设，不能再“摊大饼”、平均用力，而要紧紧围绕主体功能区划、城镇布局规划、产业布局调整规划展开，积极推动路网、水系、供电供水供气以及污水处理等基础设施，加快由中心城区、次中心城区向中心镇、中心村和各类园区延伸，努力实现联线成网。这样，我们的城市功能和承载能力才能有质的提升。