北京市政协日前通过《关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案》指出：截止去年底，北京市实际常住人口达到1972万人，人口总量以每年54.3万的速度膨胀，70%是流动人口。同时，北京98%的能源靠外地调入，新增交通供给、南水北调水量可能被新增人口抵消或吞噬。针对以上种种问题，北京市政协建议尽快成立首都人口委员会，并建议北京市府向国务院申请对首都人口规模调控的特殊管理政策。

　　北京城市规划提出的人口总量目标是“2020年控制在1800万人”；而在10年前的今天，北京实际常住人口已经接近2000万。倘若在此之后的10年，依然维持现在的人口膨胀曲线，而不能迅速走入反向轨道，规划的人口总量目标显然无法实现。作为一座98%能源都靠外调的城市，北京不仅将会面临更大的能源供应压力；站在全局角度看，原本并非必要的能源调度成本，其巨大浪费更将会是何等惊人！

　　北京市政协忧虑北京人口问题并提出控制人口对策，当属积极履责；只可惜，其思考问题的视角明显过于局限北京本位，而缺少应有的全局眼光。以强权方式阻止更多外来人口涌入，或者仅甄别选择“优质外来人口”入京，所谓“向国务院申请对首都人口规模调控的特殊管理政策”，不外乎这两种路子。然而在本质上，这实际就是要剥夺“人人可在国内自由迁徙”的天赋人权，就是要在户籍限制之上再加上一道准入限制。

　　早在5年前，北京政协委员张惟英就曾因提出“人口准入制”而在舆论口水中一炮走红。但显而易见的是，张委员的观点至少在北京政协之内享有很高支持度，以至于在被媒体猛批5年之后仍能以集体名义再度强势提出——“特殊管理政策”只是比“人口准入制度”表达得更为委婉模糊一些而已。可是，北京政协委员们为什么不去想一想，这些外地人为何会大量涌入北京？难道只是因为对“胶囊公寓”与“二等公民”的无比向往吗？

　　不，他们只是来寻求一个生存发展的机会和梦想。因此，真正的问题应该是：北京对这些外地人的吸引力为何如此之大，其中又有多少完全是人为因素的影响？当政协委员们把涌入的外地人当作一个包袱急欲甩到九霄云外之时，有没有想过又有多少与北京毫不相干的外地人为此付出了怎样的代价？别的不说，仅是因南水北调工程而不得不舍弃家园和祖坟的村民，难道不值得说声谢谢？怎么好一面98%的能源都靠外地支持，一面又连外地人去首都的最基本“国民待遇”都要剥夺？

　　去往北京的外地人之所以多，无非因为北京垄断的资源多；控制北京人口的对症之法，应是分离一批由北京所笼聚的各种资源优势，有意识地控制一下北京“通吃”、“首吃”、“独吃”野心，让地域发展更为平衡让更多城市都能得到政策雨露的滋润。

　　一个人太胖了太养尊处优了都不是好事，城市亦然；北京要减肥，要避免更多外地人持续涌入，恐怕首先还得北京懂得更多地去放弃与割舍肥肉，而高举大棒不仅是不公平的、违反人权的，也注定是不会有效果的。