□张益辉王朝菲

　　坐落于济宁市任城区的葛亭煤矿是淄矿集团公司在济宁建设的第三对现代化矿井，是集团在济(宁)北矿区规模最小的矿井。

　　矿小责任不小、志向不低，安全文化创建更是独树一帜。葛亭煤矿投产9年，为山东累计贡献近二千万吨原煤。而葛亭煤矿始终坚持的以理念渗透、管理创新为突破口，大力推进安全文化建设的战略方针，为企业筑起了一道坚不可摧、牢不可破的安全堤坝。

　　截至 7月19日，葛亭煤矿已实现连续安全生产2433天，矿井先后被命名为全国文明煤矿、全国煤炭工业企业文化示范矿、中国煤炭协会“安全高效矿井”、山东省“特级质量标准化矿井”、山东省煤炭工业“安全生产‘双基’建设先进单位”、山东煤矿安全监察局“6A 级矿井”。“在葛亭，安全文化建设推动了本质安全型矿井的构建，而矿井的安全生产又丰富了安全文化的内涵。”葛亭煤矿矿长李来源如是说。

　　理念先行聚焦职工安全意识

　　思想认识是行为的先导，认识的高度决定工作的力度！

　　葛亭煤矿按照领导层、管理层、专职安全员、职工、家属5 个层面，总结整合出各层次的安全理念 28 条，形成了具有葛亭特色的安全管理理念、安全核心理念、安全哲学理念、安全道德理念、安全价值理念、现场作业理念、自主保安理念、教育培训理念和企业安全愿景；葛亭矿还在全矿征集提炼安全警句237条、安全用语186 条，整理编写安全事故案例109篇；编印了以安全理念、安全规律、安全漫画、安全图例为主要内容的《 安全文化手册》，达到了安全理念深入职工心扉、安全教育促进安全生产的目的；进一步推进企业文化建设，该矿将建矿以来的32起事故汇编成《葛亭煤矿案例选编》一书，用通俗易懂的文字和事故图例进行剖析，进一步提升了全员的安全生产意识，促进了全矿安全文化建设。

　　“三个宣教阵地、五个教育系统”的安全视觉系统，是葛亭矿将安全理念形象化的创举。更衣室、矿灯房、等候室、安全信息站等处设置了56块醒目的安全图片、灯箱牌板及电子大屏幕等，形成了视、听、感、图、文为一体的安全文化宣教一阵地；矿区的32 块安全文化宣教橱窗、16块安全文化板报，打造了矿区安全文化一条街。在基层区队建设上，该矿通过设置安全教育牌板、悬挂安全警示语、安全每日一题、班前安全宣誓、面对全家福说一句平安话、班后总结安全语等形式，打造了区队学习室安全文化宣教阵地，进一步加深了安全文化的渗透力、感召力。着力打造感观教育系统，充分利用矿区闭路电视、黑板报、宣传栏、橱窗灯箱、井口大屏幕等对职工进行安全文化感观教育；着力打造安全文化理念教育系统，认真组织职工学习《淄矿集团安全文化手册》、《淄矿集团企业文化手册》、《葛亭煤矿安全文化手册》、《葛亭煤矿安全教育培训教材》等安全文化建设资料，以达到安全文化理念渗透目的，从而对职工进行不间断的安全文化理性教育；着力打造安全事故警示教育系统，通过每周一次安全事故案例剖析，对职工进行事故案例警示教育；着力打造“三违”曝光教育系统，通过对“三违”人员上井口大屏幕全天候滚动播放、电视曝光、井口亮相、区队检讨等形式，进一步提高职工的安全意识；着力打造岗位技能培养教育系统，通过开展技术比武、岗位练兵、安全知识抢答赛等，不断对职工进行岗位奉献和安全技能教育，进一步提高了广大职工的岗位技能、操作本领和安全意识。

　　以点带面深化精细管理

　　“工程质量是企业的生命线，是实现长治久安的‘硬件’。”葛亭煤矿矿长李来源大会小会反复强调，该矿对工程质量的管理近乎苛刻。

　　该矿按照精细化管理的标准，运用编码、定置、标识、看板4 项技术，高境界定位、高起点规划、高标准打造，创出了“ 一线六面”的精品工程，并分期分批组织班组长以上管理人员和生产骨干到现场观摩学习，以此为样板重新制定《葛亭煤矿工程质量精细化管理标准》，由以往技术人员“编标准”改为现场“做标准”，激起了全矿大搞工程质量精细化的热潮。目前，全矿所有采煤工作面实现了“七条线、二自动、一整洁、一规范”；掘进工作面实现了“七条线、四齐直”；机电硐室实现了“十统一”；通防专业实现了安全管理信息化、通防设施自动化、安全监测数字化。

　　为确保精细管理工作持续深化，葛亭煤矿在全矿推行 REC 精细控制管理模式(对每个人、每件事、每一天、每一处实行管理)，这一管理模式，以区队为经济核算单位和管理实体，以员工个人为考核对象，以劳动绩效和“6S”行为养成评价为主要考核内容，发挥各级管理主体能动性，通过事前制定标准，事中过程控制，事后评价考核，竖起了检验各项工作的高标尺。

　　该矿严格按照“明责任、重效果、严考核、细管理”的原则，建立了4E 标准体系，制定了各工种的具体工作内容和标准，把原有定员定额、岗位责任制、经济责任制整合为严密的企业基础管理标准系统，真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。目前的葛亭煤矿，井下现场严格操作、文明施工已蔚然成风，巩固了质量标准化一级矿井成果，使高标准文明煤矿建设步入了快车道。

　　以赛活源拓展“五精管理”

　　管理无止境、创新无极限。

　　该矿在“五精管理”的基础上，不断延伸拓展精细化管理的内涵和外延，确立了“五精五细”的精细管理目标。“五精”即精细、精准、精确、精益、精美；“五细”即细在流程、细在环节、细在考核、细在监督、细在规范。同时，积极采用现代化的生产技术，提高现场管理控制“精准度”，从而有效地提高管理的整合度，形成人机共管的管理格局，实现高效、节约和简易的管理目标。

　　为了确保该项工作落到实处，该矿设立了12个研究小组，各研究小组和各区队、部室逐一落实项目，明确进度，取得成果重奖，一事无成受罚，在全矿形成了比学习、比提高、比创新的浓厚氛围。干部职工自发地提出：每个作业岗位都要有“精优作业法”、每个管理岗位都要有“卓越管理法”。为引导各单位和干部职工在超越自我中推动矿井工作全面提升，他们把创纪录合练行动作为主攻项目，分产量、进尺、成本、效率、质量、安全、工程项目、文明行为8 大类对既有的纪录进行征集，以此为标杆设擂搭台，单位与单位之间、个人与个人之间你追我赶、不甘示弱的生动局面已经形成。

　　目前，葛亭矿已整理形成了多个有推广价值的“精优作业法”和“卓越管理法”，其中“其福九步循环煤巷光爆作业法”应用后，在保证工程质量的前提下平均每班提高进尺 0.4米以上；“佩勇综采支架安全撤出管理法”推广后，由原来的每班 4人撤4个支架，增加到每班 4人安全撤出6个支架。

　　以人为本建塑“双十确认”体系

　　“安全生产，关键在人，文化是魂。”葛亭煤矿党委书记张远征如是说。该矿是这么认为的，也是这么做的。

　　葛亭煤矿及时导入、消化、吸收先进文化管理经验，对多年的安全工作实践和安全管理要素进行盘点梳理，逐步构建起了对人及其行为的十项确认制度和对物的十项确认制度，并以此为核心，构建起独具葛亭特色的“双十确认”安全管理模式，把全矿干部员工工作的着力点和关注点都聚焦到安全上来。因为，“以人为本”在葛亭矿领导班子看来，首先要以矿工的生命安全为本。

　　“双十确认”安全管理体系将安全目标层层分解落实到基层班组，建立起安全预警制度，严格控制安全生产过程；建立了责任分析制度，严格落实安全责任，并进一步完善安全责任考核体系，做到了责、权、利相统一，确保考核落实；按照“精确定位、精益求精、细化目标、量化考核”的精细化安全管理内涵，制定涵盖全矿各工种的安全管理制度，针对该安全管理体系中每个环节都设专人，明确其责任，并制定质量考评、安全责任追溯连带、安全培训、全员月度安全知识考核等制度，将制度考核与工资挂钩，形成了完整的闭合管理机制。

　　为保证确认到位，便于检查考核，该矿对每一项确认都规定了书面载体、印鉴载体、语言载体、行为载体等确认载体。同时，注重“自觉行为”的培养，加强全员理论知识与现场实际操作相结合意识培育。分层次、分工种由专业人员现场指导确认，使每一名职工熟知每一项确认的全过程。该矿还成立了考核领导小组，设立了考核办公室，采取动态检查和月度考核，推行班检查、日督察、月考核的方式严格落实奖罚。如放炮程序确认，由当班安监员对放炮程序确认执行情况实施动态检查，并按照确认工具的记录实施月度考核。同时，安全监督小分队不定期对放炮程序确认的执行情况进行督察。对确认不到位的责任人，每发现一次罚款50 元；月度确认执行部门不按规定落实载体记录的，对负责人罚款100元。矿考核办公室每月对11个责任科室推行情况进行全面考核，确保各项制度落实到位。

　　“双十确认”自2009年运行至今，为该矿安全生产的科学发展提供了强力支撑，形成了技术、观念、体制、人才、资金等立体化新型安全管理体系，职工的不规范作业行为及“三违”现象明显下降，矿井安全保障能力、安全管理水平明显提升，生产效率、企业效益得到持续提高。

　　高速度、高质量、高效率、低投资，这一葛亭煤矿当初创新的“三高一低”建井模式，曾被山东省煤炭工业局领导誉为“二十世纪山东煤矿建设的集中概括、二十一世纪初矿井建设的榜样”。如今，经历了九年雪雨风霜的葛亭矿，又以“五精五细”、“双十确认”从实践中升华、探索、创新，站在了淄矿和山东煤炭工业安全文化创建的前沿！安全文化激活了葛亭生产力，而葛亭“自强不息、创新进取”的精神也必将谱写企业发展的新篇章！